“营改增”对企业创业活力的影响研究——对地级市的测度和实证

“营改增”作为中国近年来的一项重要税制改革,其目的不仅是大规模减税降费,减轻企业税负,更重要的是切实减少实体经济成本,激发经济市场主体活力,培育经济新动能。本文利用2009—2016年中国新增企业注册数据,采用双重差分法,以“营改增”政策作为准自然实验,考察“营改增”政策改革对于企业创业活力的影响。并在此基础上,分析“营改增”对企业创业活力的年度差异性。研究发现,“营改增”提升了企业创业活力,但在试点城市和非试点城市之间呈现作用略有区别;同时,由于行业壁垒,其政策效应也不尽相同。时间异质性检验表明,“营改增”的政策效应在政策实施当年及第二年逐渐表现出抑制作用,并在之后两年呈现出显著的激发作用。本文研究结论将为我国税制改革提供企业创业层面的实践启示。