对于科技企业研发经费管理的思考

近年来,我国经济迅速发展,各行各业的竞争日益激烈,很多企业为了提高市场竞争力,开始不断加大研发投入,以提升自身科技创新能力,塑造市场竞争优势。为充分发挥研发经费价值,提高研发成功率,科技企业应做好研发经费管理工作,使其得到合理配置。基于此,本文主要针对科技企业研发经费管理进行了思考,旨在探索新发展形势下推动科技企业创新的有效路径。

油气田企业管理国家科技重大专项实践与建议

国家科技重大专项是我国科技发展的重要项目类型。为实现国家重大能源工程目标,中国石油塔里木油田公司发挥所处塔里木油田的资源优势,成为承担国家科技重大专项的主力军,"十一五"至"十三五"期间组织承担了38个项目(课题、任务)的研究,攻关世界级勘探开发难题。为促进国家科技重大专项的顺利实施,塔里木油田公司加强管理,取得良好效果。具体管理措施包括:(1)注重立项的统筹管理,制定实施管理细则,同一领域项目统一组织设计,确保攻关的针对性;(2)加强项目可行性论证,立项前科研人员与生产单位紧密结合,立项时严把审批关,强化"七落实"管理,坚持"三个不立项",促进控投降本;(3)规范经费预算编制和执行,加强针对性,开展使用指导,安排专人管理经费使用,油田公司定期检查,提高经费执行率;(4)及时召开启动会,督促联合承担单位完成任务,发挥业务管理协调作用,多方积极推动项目实施。针对专项管理中的一些未明确内容,对相关管理部门提出建议,如针对预算调剂、经费以外调整、科研人员激励等方面制定实施细则,提供可操作的管理程序。

从审计角度谈国家科技专项经费的管理

随着国家对科技资金的投入不断加大以及资助范围扩大到更多的民营企业等更多的主体,科技专项经费在管理、使用、监督等方面存在的问题越来越突出。本文通过分析审计过程中发现的课题承担单位及相关部门对科技专项经费的管理现状,对其存在的问题及产生的原因进行详细分析,进而对财政、科技等相关部门和课题承担单位加强科技专项经费管理提出建议。

浅论企业科技专项经费管理和核算工作中的十大存在问题

白改革开放以来，我国的科技事业蓬勃发展，科技实力持续增强，科研成果举世瞩目，在研发人员总量、研发投入总量以及科技成果等方面均居世界前列。近年来，随着国家对科技创新的支持力度不断加大，财政支出中对科技的投入逐年增加，越来越多的科技企业、科技项目得到了政府的资金补助，但在工作实践中，很多企业对科研技术工作高度重视，

加强国家专项经费管理的思考

随着以企业为主导的创新体系建设,企业牵头承担的国家专项的数量和金额逐年增加,国家专项经费在企业科技经费管理工作中的重要性凸显出来。针对企业当前的国家专项经费管理现状,指出存在企业未对专项经费使用进行专门管理、支出不规范等具体问题,分析了问题原因,并对加强管理提出了建议,具体包括:科学合理编制预算,严格经费调整程序;理顺管理关系,提升经费管理水平;建立绩效考核制度等。

关于国家重点实验室专项经费管理模式的思考

以水沙科学与水利水电工程国家重点实验室为例,介绍了在分配使用和管理国家重点实验室专项经费过程中,通过凝练学科方向、组织学科队伍和搭建学科平台3方面促进重点实验室在学科方面的建设和发展;通过规范化、专业化和信息化的管理来加强和提升对专项经费的使用效益。经过近2年的实践,积累了经验,取得了初步的成效。专项经费保障了重点实验室的正常运转,推动了重点实验室的持续发展和不断创新。

关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知

日前,财政部与科技部发布了关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知,全文如下：

重大科技计划组织管理模式分析及对我国国家科技重大专项的启示

大科学时代,重大科技计划是前沿科学和高新技术研究的重要组织方式,组织实施重大科技计划是提升国家竞争力的战略举措。本文基于目标成果形式和技术发展阶段对国内外若干重大科技计划分类,并分析类别特征,结合典型案例剖析重大科技计划的组织管理模式,对我国科技重大专项的组织实施提出建议。

国家科技重大专项项目管理创新实践与建议

中国石油集团科学技术研究院是国家科技重大专项“大型油气田及煤层气开发”的主要承担单位和技术支撑单位之一。结合多年在专项的攻关与推进、机构与规章制度建设、过程与周期管理、经费执行、信息化建设中的探索实践,指出要实现国家项目的现代化管理,应做好项目顶层设计和经费预算;建设适合本单位的国家项目管理规章制度;持续跟踪项目阶段目标落实情况,强化“产学研用”协同攻关机制;不断创新财务管理机制,强化经费的推行力度;建立稳定可靠、通用性强的国家项目信息化管理系统,形成一套适用于企业的国家项目科学管理体系。

国家科技重大专项技术支持与管理机制创新探索

"大型油气田及煤层气开发"国家科技重大专项作为16个重大专项之一,对于实施我国"深化东部、发展西部、加快海上、拓展海外"油气战略具有重要意义。油气重大专项管理秘书处作为油气专项直属技术支持机构,针对专项目标定位层次高、实施管理幅度大、技术体系跨度大、成果转化效率低、资金投入规模大等特点,创新构建了"主体+外围"的技术支持体系构架及"条+块"结合的运行机制。探索形成了国家科技重大专项技术支持5方面主要经验:(1)立足大型骨干企业创新主体地位,探索"新型举国创新体制";(2)加快重大成果形成与转化,做好"项目与示范工程有机结合";(3)保障专项成果高质量、高水平及落地孵化,做好"产学研用"深度融合;(4)面向国家重大需求与战略目标,做好"专项顶层设计和重大标志性成果实现";(5)"国家财政投入引领、企业投入为主体"双驱动,做到专项科研资金科学高效使用。这套适合油气开发专项特点的技术支持体系和管理办法,为确保专项顺利组织实施和总体战略目标按期完成发挥了重要作用。

国家科技重大专项的知识产权全过程管理模式研究

国家科技重大专项的推出是我国新时期科技计划体系改革的重大创举,是我国在特定的历史条件下,实现科技由跟踪模仿为主到自主创新为主的重要战略手段。国家科技重大专项的知识产权全过程管理则是对重大专项管理创新的重要方式之一。通过对我国"十五"期间重大专项的知识产权管理存在的问题分析及国外知识产权管理经验借鉴,旨在建立一套可操作的知识产权全过程管理模式。

“十二五”国家科技计划经费管理的创新模式研究——基于科技部2013年7月科研经费巡视检查工作

"十二五"期间,国家在加大科技投入的同时,对科研经费的管理提出了更高的要求。基于科技部2013年7月开展的科研经费巡视检查工作,对"十二五"国家科技计划经费检查工作中发现的问题进行深刻分析,并进一步提出解决问题的创新方法。

中国科技经费管理体制研究:基于发达国家经验

近年来,随着中央财政性科技经费投入的不断增加。科技经费的安全性、有效性引起了中央领导和公众的关注。习近平主席等中央领导曾就加强科技经费的管理,确保经费安全并充分发挥经费效用提出过明确的要求。新闻、网络等媒体对经费管理和使用过程中存在的问题也时有反映。在《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发(2012)6号)中也进一步明确了要完善科技经费管理制度。为此,本文基于发达国家经验的基础上进行了一些研究。

加强科研院所承担国家科技重大专项管理的探讨

国家科技重大专项是科技计划整合为五类后在"十三五"时期继续重点实施的一类科技项目,是我国科技发展的重中之重。本文通过分析科研院所在国家科技重大专项管理中存在的若干问题,提出了解决问题的对策与建议,为提高国家科技重大专项项目管理水平提供参考。

浅析国家科技计划专项经费之企业会计处理

本文笔者针对企业取得的国家科技计划专项经费如何进行会计核算作阐述,先介绍有关国家科技计划专项经费类型和经费项目组成,同时结合《企业会计准则第16号——政府补助》所介绍的政府补助的形式和类型,确定国家科技计划专项经费属于企业取得的综合性项目的政府补助;介绍国家科技计划专项经费具体会计处理方法;最后笔者结合多年国家科技计划专项经费财务核算经验,略谈一点浅见。

《大型油气田及煤层气开发》国家科技重大专项科研项目管理问题及对策研究

随着以企业为主体的创新体系建设,国有、民营等大型企业牵头承担的国家科技重大专项的数量逐年增长,相关项目在科研机构项目管理中的比重不断增加。针对当前科技重大专项运营管理的现状,分析大型企业所属科研机构承担的国家专项具体项目运行、预算管理、项目协作存在的问题,并提出具体对策。包括:进一步落实国家科技重大专项科技报告等制度;实现项目管理与专项预算相结合;更加注重部门间的密切配合;实现责权利统一,不断提升科研项目管理水平。

国家科技重大专项资金管理思路探讨

国家对重大专项资金加大投入,对结题验收日趋严格,财务验收程序、方法更加公正、科学、规范,各类重大专项配套的管理制度逐步完善。目前专项资金管理还存在不少问题,资金执行难,财务验收严格,科研人员积极性不高。为推动科技创新,加强重大专项资金管理,我单位强化科研资金管理流程及制度、规范的建立,强化项目负责人的管理责任;强化财务管理职能,多部门齐抓共管,明确各方责任、追踪绩效评价,我单位专项资金管理已经纳入规范化运行的轨道。

国家科技重大专项课题绩效管理与绩效评价指标体系初探

国家科技重大专项是为实现国家目标,通过核心技术突破和资源集成,在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程。本文在梳理国家科技重大专项绩效管理现状的基础上,提出了适用于国家科技重大专项绩效管理的评价方法,构建了国家科技重大专项绩效评价指标体系,结论可为国家科技重大专项课题成果的比较分析提供平台。

《国家科技计划（专项）经费巡视检查工作手册》公布

科技部近日对外公布的《国家科技计划（专项）经费巡视检查工作手册》显示，科技部将建科研信用记录，严重不良信用记录者将记入“黑名单”，阶段性或永久取消其申请科研项目的资格。据介绍，科技部履行中央财政科研经费监管职责的主要工作包括科研项目预算评估评审、巡视检查、专项审计、结题财务验收、受理举报等。其中，巡视检查工作每年开展一次，选取承担国家科技计划（专项）任务较多、专项经费资金量较大、经费管理较薄弱的项目（课题）承担单位为巡视对象，组成包括财务、技术专家在内的巡视组，委托其到巡视对象了解情况，讲解政策，排查风险点，寓监管于服务之中，指导帮助巡视对象管好用好中央财政科研专项经费。

科技专项经费管理中存在的问题与对策

近年来,各级财政对科研事业单位的支持力度不断加大,随着科技投入的逐年增加,科技专项经费管理成为热点问题。为此,阐述了相关管理办法和措施,罗列了经费执行中存在的各种违规现象,并透过现象剖析问题的本质。同时,针对分析的结果,提出了统筹兼顾、优化管理机制等对策,以促进科技研发和社会经济可持续发展。