企业国有产权转让法律程序研究——《企业国有产权转让管理暂行办法》的缺陷与完善

一、问题提出的背景：国有经济布局及结构的调整。世界银行的考察报告指出中国下一阶段改革的三个重点，其中之一就是国有企业的改革，而国有企业改革很重要的一个方面就是国有企业的退出。这一过程将对中国以后的经济发展起着决定性的作用。

企业国有产权转让管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会中华人民共和国财政部令第3号《企业国有产权转让管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过,现予公布,自2004年2月1日起施行。

《企业国有产权转让管理暂行办法》中对保护职工合法权益的规定

《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《办法》)，经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，自2004年2月1日起施行。以前由于对企业国有产权转让没有统一的规定，容易发生侵害职工权益的现象，这次在《办法》中，对保护职工合法权益作出了明确规定。

六部委将严查企业国有产权转让

目前，国务院国资委会同财政部、发改委、监察部、工商总局、证监会联合发布《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》。《通知》要求重点监察命业国有产权转让进场交易情况，如国有产权转让是否在经国资监管机构选择确定的产权交易机构中进行：符合竞价条件的产权转让项目，是否通过竞价方式进行交易；对于直接采取协议转让方式转让国有产权的，是否符合《企业国有产权转让管理暂行办法》的相关规定等。

国资委、财政部发布《企业国有产权转让管理暂行办法》

《办法》明确要求，企业国有产权转让要在产权交易机构中公开进行。办法明确规定了企业国有产权转让的批准程序，企业国有产权转让过程中，转让方、转让标的企业和受让方的八大违规行为以及相关的法律责任。该办法的实施，标志着企业国有产权交易制度的建设正在形成和完善。《办法》于2004年2月1日起施行。

国资委、财政部通知规范企业国有产权转让

《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《办法》）颁布以来，企业国有产权转让得到了进一步规范，市场配置资源的基础性作用在国有经济布局和结构调整中日渐加强，但在具体实施工作中还有一些事项需要进一步明确。经研究，现通知如下：

企业国有产权转让管理暂行办法

第一章 总 则 第一条 为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。

企业国有产权转让将受五方面重点监控

企业在国有产权转让过程中，必须按照《企业国有产权转让管理暂行办法》的相关规定操作，各级国资监管机构将重点进行五方面监控。国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融不久前在接受记者采访时作出上述表示。这五方面包括：一落实进入产权市场交易的规定；二是按规定要求进行操作；三是充分披露产权转让信息；四是保护职工合法权益；五是与国家有关政策规定相衔接。（摘自2004年2月6日《中国财经报》）

企业国有产权转让管理暂行办法

(国务院国有资产监督管理委员会、财政部公布的《企业国有产权转让管理暂行办法》2月1日开始施行) 第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定。

企业国有产权转让管理暂行办法

第一章总则 第一条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法.

促进国有产权有序流转——国务院国资委有关负责人就《企业国有产权转让管理暂行办法》答本刊记者问

2004年2月1日起实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》对企业国有产权转让的程序、转让行为、社会中介机构、企业国有产权转让批准机构等方面都做了明确规定,使企业国有产权转让有法可依。

山西省省属企业国有产权转让实施办法

第一条 为了更好地贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号），规范省属企业国有产权转让行为，制定本实施办法。

国务院国资委负责人就《企业国有产权转让管理暂行办法》答记者问

国务院国有资产监督管理委员会、财政部日前公布了<企业国有产权转让管理暂行办法>(以下简称<办法>),记者就<办法>出台的有关情况采访了国务院国资委有关负责人.

解读《关于企业国有产权转让有关问题的通知》

今年9月14日，国务院国资委颁布了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(以下简称《通知》，《通知》对《企业国有产权转让暂行办法》的一些细节予以明确，如对主辅分离后剩余资产的出售，上市公司国有股转让等都傲了更具体的规定。笔者认为，(《通知》发出了加强国资改革监管的信号，也暗录着国资委对现实中“国有资产流失”现象的—种表态。