解决企业富余人员问题的基本思路与政策措施

在我国长达四十年的社会主义经济建设过程中，始终存在着企业内部大量富余人员难以妥善安置的问题。大量的富余人员充斥企业不能发挥作用，不仅造成了劳动力资源的巨大浪费，而且也直接造成企业长期劳动生产率增长缓慢、效益提高困难的后果。据统计，1965～1990年全民所有制工业企业劳动生产率增长1．17倍，而同期职工人数却增加了2．52倍，企业效益的增长和规模的扩张获得的收益被劳动力更快增长的消耗所抵消。因此，如何解决企业富余人员问题、实现社会劳动力的合理配置是当前既相当紧迫、又十分艰巨的一个问题。

政府应在总体规划中解决企业富余人员

我国富余劳动力的出路何在?最近,国际劳工组织和我国家劳动部在共同提出的建议中指出,政府应把解决企业富余人员放在改革与发展总体规划中去。建议包括:改变单纯依靠企业安置富余劳力的政策。应由政府、社会、企业三方面按照企业分流消化、个人自谋职业和社会帮助就业相结合的原则。

长春市提出安置国有企业富余人员的新办法

长春市国有企业富余人员达10万人,如何妥善安置好这些人的工作,一直是社会各界关心的焦点。长春市政府前不久印发了《长春市国有企业分流富余人员和分离办社会职能的意见》,意见指出,安置企业富余人员要在发挥政府。

从辽宁看国有企业富余人员战略转移问题

随着改革的深入,由于结构调整、制度创新和减员增效所引发的国企下岗职工迅速增加,并已成为难以遏制的趋势和社会现象。

铁路企业富余人员安置状况调查

当前,我国国有企业改革进入攻坚期。在改革进程中,相当一部分工作人员因为各种原因无法适应新的工作岗位,成为富余人员。能否妥善安置富余人员,关系到社会稳定和企业可持续发展,需要科学统筹,稳慎安排。

企业并购税收筹划案例分析

一、与企业并购相关的税收优惠政策根据《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号）以及《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》的规定：对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体,凡符合以下条件的,可以免征3年企业所得税。

煤炭企业辅业改制单位免税期满后的税收筹划

根据国家有关政策，国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，经税务机关审核认定，3年内免征企业所得税，改制单位在免税期限内实现的企业所得税转入盈余公积。2004～2006年是煤炭企业辅业改制的高峰期，计划经济时期的非煤产业及多种经营厂点大部分脱离母体实行了改制，目前，这些改制单位大部分免税期届满或临近，2008年将开始缴纳企业所得税。

论建立现代企业制度的难点及对策

党的十四届三中全会《决定》提出:"建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向",建立现代企业制度是一项艰巨而又复杂的系统工程。

关于国有企业社会负担过重的成因及解决对策

企业是国民经济的细胞,国有企业是我国国民经济的中坚力量。国有企业的活力决定和影响着整个国家经济的运行状况。目前,国有企业活力不足,其影响因素的重要一项就是社会负担过重,在经济体制改革中,如何减轻企业的社会负担,增强企业活力,已成为加快改革进程的一个重要课题,本文拟就国有企业社会负担的相关问题进行一下探讨。

浅谈国有粮食购销企业的现状和发展思路

一、前言 近年以来,各地粮食部门认真贯彻落实国务院深化粮食流通体制改革的精神,积极推进国有粮食购销企业的改革、改组、改造,采取多种方式分流安置企业富余人员,从深层次对产权制度进行改革,建立现代企业的法人治理结构,实现了企业所有权和经营权的分离,已基本解决了＂老粮、老账、老人＂问题。从总体看,人事制度、用工制度、考核制度和分配制度进一步完善,产权制度进一步明晰,

北海市制定转制企业职工合法权益保险措施

为了充分调动职工积极性,支持改革,完成企业的转制任务,北海市制定了如下保障措施:一、各级领导要明确企业转制的目标、任务,树立职工是企业主人的思想,紧紧依靠广大职工群众完成企业转制任务。广泛征求职工群众对竞标者的意见,做好思想政治工作。二、为了表达和反映职工的意见和要求。

人员安置是改制的关键工作

国家八部委联合颁发的<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>(以下简称<实施办法>),标志着国有企业改革进入攻坚阶段,几十年积留下来的体制问题、结构问题、社会负担问题、创新能力问题等深层次的矛盾已经被提到日程上来.本人认为,对人员的安置是整个改制过程中的关键工作.

改制企业股权优化问题探讨

本文所谈改制企业是指按照原国家经贸委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》精神，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（即“三类资产”），改制创办的法人经济实体。有限责任公司是改制企业最主要最普遍的法人治理形式，故本文仅对有限责任公司股权优化进行探讨。

企业国有产权转让有关问题的规定

一、关于实施主辅分离、辅业改制工作中资产处置与《办法》有关规定的衔接问题在国有大中型企业主辅分离、辅业改制以及分流安置富余人员过程中，经国资监管机构及相关部门确定列入主辅分离、辅业改制范围企业的资产处置．应当按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改[2002]859号）及有关配套文件的规定执行。

企业主辅分离辅业改制资产处置核销操作指引

第一条为了积极推进中央企业主辅分离辅业改制工作，进一步规范资产处置核销的申报与审核，根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改[2002]859号）、《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》（国资分配[2003]21号）、《关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知》（国资发产权[2004]9号）以及《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》（国资发分配[2005）250号）等有关法规,制定本指引。

简论上海都市农业发展观念的转型

随着工业化、城市化的发展,农业在国民经济中的比重将越来越小,这是世界各国发展的普遍规律。但是,农业的战略地位丝毫没有改变。在新的形势下,如何认识农业、经营农业、发展农业?吴方卫、蒋小兴提出组织转型、经营转型、观念转型,从而实现农业由“生产”型产业向“经营”型产业转变,《简论上海都市农业发展观念的转型》,会给我们许多新的启迪。

振兴东北老工业基地社会保障问题的法律思考

振兴东北老工业基地是一项长期而艰巨的历史任务,不仅要进行体制方面的改革,还要进行观念的更新.要加快东北地区市场化进程,积极为经济发展营造良好的"软环境",企业在改制的过程中,要剥离大量的企业富余人员,他们的生活保障问题、再就业问题、医疗卫生保障问题,以及大量的退休工人的生活、养老保障问题,是东北地区社会保障工作要面临并要处理的问题.下面就从社会公平的法律价值基础阐述社会保障体系构建的意义,以及如何通过法律的运行机制保证社会保障制度的实现.