论政府与企业间的谈判——兼论承包制

经济中的谈判本质上是符合市场规则的。目前实行的承包制中实际上存在着政府与企业间的谈判。但这种谈判在主体上不具有开放性,且谈判结果不具有稳定性,从而畸化为政府与企业无休止的推诿责任的行为。这种现象的根源在于政府具有的行政管理者和资产所有者的双重身份。政府与企业间正确谈判关系的确立,需要对现行产权制度进行变革。

转变政府职能必须弱化政府部门同企业的直接联系

转变政府职能必须弱化政府部门同企业的直接联系张运城（四川教育学院政教系副教授）建立社会主义市场经济，迫切要求实施政府职能的转变。我认为，其关键在于必须弱化政府部门同企业的直接联系，只有这样，才能使政府从对包括企业生产经营活动在内的经济活动的直接干预转...

千家企业评政府转变职能待改进

为了进一步落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,促进政府转变职能,落实企业14项自主权,由河北省工经联和企业家协会牵头,组织千家企业对政府部门进行评议。从评议的结果看,企业认为,随着权力的下放,政府各部门特别是经济主管部门尊重企业自主权的观念和为企业服务的意识有所增强,办事效率正在提高,企业的外部环境逐步宽松,但也仍然存在着许多问题。具体讲。

试谈政府行为与商业企业效益

目前,部份大、中型商业企业对政府行为的重视力度增强了。许多商业企业经理、厂长在商品经济大潮中逐渐明白了这么一个哲理:政府行为关联着企业效益。一些商业企业经理、厂长直言不讳地说:“在中国,政策就是钱”!“只要给我政策,我就能创造奇迹”。这些话语虽然过于绝对,但也有些道理。因此,认真研究政府行为与企业效益的关系,从国家整体经济的宏观意义上去认识政府行为,依据政府行为去寻求企业的发展方向,看来是一项很有意义的研讨工作。

企业制度创新与政府角色定位

企业制度创新与政府角色定位○王振海由计划经济体制向市场经济体制过渡，势必将矛盾的焦点集中到政府的经济管理职能上。不下大气力梳理政府经济管理职能，搞好行政体制改革，就不可能建立起理想的现代企业制度。然而，必须指出的是，在新旧体制胶着，各种矛盾与问题涌现...

试论承包责任制向现代企业制度的过渡

一、现代企业制度的基本框架现代企业制度具有以下主要特征: 1、产权关系明确,以公有股份为主体的社会主义股份制确定。由于企业财产的所有主体分为法律主体和经济主体,从而划清了所有者与经营者各自的职责范围和利益关系,所有权和经营权得以彻底分离。同时,多元化的所有者主体取代单一的国家所有制主体,割断了企业与国家的行政隶属关系,隔离政府部门对企业经营活动的直接干预。企业的股份由国家股、企业职工集体股、社会法人股和个人股四种成份构成。国家通过建立国有资产管理制度,运用控股的形式,行使国有资产的所有权,保证大中型企业的社会主义公有制性质。

建立股份制企业的几点思考

(一)随着我国经济体制改革的深入,深层次的问题逐渐暴露出来,主要表现是:一、条块分割,不利于产业结构的合理配置.我国的国有企业不是属于条条管,就是属于块块管,常常是条块各行其道,使争投资、争项目,重复投资、重复建设的事情屡有发生,造成人、财、物的浪费.二、政企合一,企业仍然受行政机关的束缚.政府作为国有企业产权的代表,必然要直接或间接地管理企业.以往改革的思路只是停留在政府和企业之间权力的分配上,总不能摆脱企业依靠政府,政府离不开企业的老套子.其结果必然造成政府过多考虑企业的经营活动,弱化了宏观调控的职能;国有企业对政府有严重的依赖心理.另一方面,由于生产资料所有权与经营权脱节,不能从根本上调动职工群众关心企业的积极性.三、企业发展无后劲,短期行为不易克服.这主要是因为:(一)对国有企业经营活动全权负责的厂长。

搞好国有大中型企业的关键一环:重构分配机制

国有大中型企业活力不足的问题,并不是由单一因素造成的。比如宏观供给与需求比例不当,产品结构调整乏力以及没有能够使投资和人力及时灵活地从过剩产业中转移出来的经济体制等因素,都是抑制企业活力的导因。但从操作系统看,没有完善有效的分配制度是企业缺乏活力的重要原因之一。

改革政府经济管理系统实现两权分离

一、以往的改革没有触动企业对政府的行政隶属关系 我国的全民所有制企业与国家之间存在着财产上的和行政上的双重依赖关系。财产上的依赖关系是指企业作为生产经营者和作为所有者的国家之间的关系。行政上的依赖关系是指企业隶属于一定的政府行政部门,受其直接领导和管理。我国的企业管理体制是按照政府行政部门和行政区划的组织结构,使处在不同行业、不同地区以及在国民经济中不同地位的企业分别隶属于各级各类政府行政部门进行直接管理,即所谓直控型管理体制。

按照市场经济要求转变政府职能的内容和途径

一、市场经济条件下政府经济管理职能的主要内容——政府应该干什么 (一)、培育市场。目前市场的发育程度还比较低,市场体系没有建立起来,市场处在形成过程之中。政府要从四个方面加速市场的发育。第一,保护经济活动主体的相对独立性,真正改变国有企业对政府的依附地位;第二,制定社会主义的市场交易法规,

公路运输企业发展股份制刍议

(一)在深化企业改革中,承包制起到了一定积极作用。承包制依据两权分离原则,变更企业内部经营机制,它兼容了行政支配和市场调节两种手段,适用于目前政府对企业的双重控制与企业对政府和市场的双重依赖的体制格局。湖北省公路运输企业实施承包责任制以来,多数企业取得了一定成绩。

落实企业安全生产主体责任

最近,国家安全监管总局新闻发言人、煤矿安监局副局长黄毅就"如何推动企业安全生产主体责任的落实"与网友在线交流。他指出:第一,要加强对企业安全生产的监督检查。如果你内部缺乏自觉性的话,我就从外部给你进行推动,通过检查,督促企业落实各项安全生产的措施。所以,我们各级安全生产的监督管理部门,每年都要对企业的安全生产工作进行检查。而且我们也针对企业安全生产当中的问题。制定了必要的指导意见来引导企业,不断地改进安全生产的管理,加强安全生产的基础工作。比如说,我们针对煤矿(国有大矿、小煤矿),针对化工企业,针对非煤矿山企业,针对烟花爆竹企业都有一些如何加强企业安全生产基础工作的指导意见。

县级供电企业做好电力负荷调控的建议

受一次能源供应紧张价格上涨、极端恶劣天气造成负荷大幅增长等因素影响,浙江连续两年启动需求响应、有序用电等电力负荷调控措施。面对多年未曾启动实施的电力负荷调控,县级供电企业面临实战经验不足、指挥协调不畅、负荷管控不准、企业客户不满等前所未有的压力。加上电力市场化改革给中小企业带来的电费成本上涨压力,部分企业对政府实施的需求响应、有序用电等电力负荷调控措施表现出不理解、不配合现象,给基层政府和供电企业造成困扰。

电子商务在建筑业应用模式探讨

随着信息相关技术的发展,国际互联网已经为基于网络的建筑工程电子商务应用提供了一个良好的环境。在各种不同类型的电子商务中,企业对企业和企业对政府两种模式被广泛的使用。同时探讨了企业对企业系统在建筑行业的应用,并对招投标和采购两种模式分别进行阐述。此外,电子政府也正成为政府职能中重要的一环,并具体描述了具有五大功能模块的典型电子政府框架。

互联网时代的共享经济

文章对当前最为热门的"共享经济"的概念与定义、特征与种类、业态与行业、价值与作用等进行了全面详尽的阐述。指出制造业的变革方向是通过"+互联网",运用"共享经济模式"重构制造业产业链,认为其实现方式是"生产要素+平台",给出了传统工业实现变革的路径,即"研发设计+互联网"、"采购协作+平台"、"OEM制造分享"、"营销+平台"、"物流外包"等。

论实现所有权与经营权分离的基本前提

实行所有权与经营权分离,把经营权真正交给企业,这是增强企业活力,创建有计划的商品经济体制的内在要求。近年来,我们实行承包、租赁等经营责任制,为两权分离的真正实现走出了可喜的一步。但是,我们也应当看到,现行的改革并没有真正触动企业对政府的行政依赖关系,两权分离还没有真正实现。对此,人们不得不思索:为什么实行了承包、租赁经营责任制后,企业作为行政机构附属物的局面仍难以改变?两权分离仍难以实现?我们认为,这主要是由于国家政府机关“两位一体”的局面没有改变,改府机关一方面是社会经济管理职能的执行者,另一方面是国家财产所有权的代表者。国家所有权职能混杂在政府机关的行政管理职能之中,致使国有企业无法摆脱政府机关不适当的行政干预。因此,把国家政府机关执行社会经济管理职能所行使的行政机,与作为国家财产所有权主体享有的所有权分开,将是实现所有权与经营权分离的基本前提。

产业转型的关键在于政策转型

在当前的深化改革过程中,较多关注到行政审批等限制性产业政策,而对激励性产业政策的过泛过滥关注不够。事实上,过泛过滥的激励性产业政策,一方面,会抑制微观活力,加剧企业对政府的过度依赖,不能从根本上焕发起企业的独立生存能力和竞争力,妨碍市场竞争机制发挥作用,无法创造公平、公正的市场竞争环境;另一方面,也不利于政府职能转变,导致行政效率低下,企业疲于奔命,客观上鼓励政策性寻租行为,甚至诱致权力腐败,并最终影响产业的健康发展。

商业遥感卫星及应用发展态势

遥感卫星通过携带多光谱成像仪、高光谱成像仪、全色成像仪、短波红外相机及合成孔径雷达等有源传感器和无源传感器,采集地球图像数据,满足情报、监视和侦察(ISR)等应用需求。近年来,低轨对地观测小卫星星座计划得到蓬勃发展,对地观测数据的行业应用价值也逐步释放,全球遥感卫星制造和应用市场得到了迅速发展和开拓,其中政府和国防用户在遥感卫星制造和应用市场的绝对主导地位有所下降,遥感卫星产业正在从单一的企业对政府(B2G)模式向广泛的企业对企业(B2B)模式拓展。

当前工作的重中之重

学习和贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)是当前工作的重中之重。为此,省社科联于9月17日召开了学习,贯彻《条例》座谈会。应邀出席会议的有省会社科界部分专家、学者,企业界人士和省直有关部门的负责人、研究者。省社科联党组书记肖浩辉同志提出了三个问题供会议研讨,第一个问题是。