环境政策组合、信贷歧视与全要素生产率——基于企业治污投入的视角

党的二十大报告指出,要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。基于信贷歧视和企业治污投入的特征事实,本文构建了一个包含污染行业与清洁行业的动态一般均衡模型,引入环境税并内生化配套政策强度,从调错配和降污染两个目标维度,分析不同环境政策组合对于全要素生产率的影响。研究发现:虽然环境税能够缓解因信贷歧视而加剧的环境污染,但较高的税率也会过度抑制污染行业产出,从而形成偏向清洁行业的新的资源错配,而污染行业通过承担治污成本,能有效减少税收对各行业要素边际产出相等造成的扭曲,提升整体效率。本文提出,执行清洁生产补贴和绿色信贷贴息等配套政策,能更好地释放环境税“调错配、提效率、降污染”三重红利。通过区分信贷歧视强度和环境税率高低的三种不同场景,本文模拟出各场景下不同政策组合的效果,并给出配套政策措施最优排序,对利用好环境经济政策工具箱、系统构建环境经济治理体系,具有一定的理论启示与实践价值。