“能耗双控”向“碳排放双控”转变下的企业政策响应研究——以浙江省为例

具有负外部性的复杂环境政策对企业的影响和企业的应对策略之间缺乏联动性的整体研究,因此,论文提出DIIS政策文本分析法、DANP网络分析法和SPACE矩阵融合的企业环境政策响应模型(DDS),对“能耗双控”向“碳排放双控”转变形势下浙江省工业企业的政策响应开展研究和实证分析。建立“能耗双控”和“碳排放双控”政策库,通过基于DIIS理论的政策文本分析,形成政策、经济、社会、技术四个维度的18项影响因素;结合问卷调研,通过DANP法分析得到8种企业类别的环境政策影响指标权重;进而将指标与权重映射到SPACE矩阵,最终得到不同企业的应对策略选择。结果表明:(1)不同类型的企业响应程度不同,国有企业偏向于响应政策调控,民营企业偏向于对市场竞争和技术突破做出响应;(2)产业链低碳转型等社会性的因素受到所有企业的关注,而资源倾斜、低碳人才培养、核算标准制定等因素普遍被企业忽视;(3)综合考虑不同企业响应策略,建议政府部门应针对企业特点精准施策。

环境规制压力会促进企业转型升级吗

在愈发严厉的环境规制下,什么样的民营企业更有可能采取转型升级的应对策略,从而实现环境治理与高质量发展相融合,已成为一个重要议题。通过分析2016年第12次中国私营企业调查数据,本文突破了现有文献有关环境规制的设计,真正将环境规制对企业的影响落实到企业所有者/管理者层面上:企业管理者的政府环境规制压力越大,企业越会进行技术创新转型升级。在使用工具变量法和Heckman两阶段模型分别解决内生性问题、样本自选择问题以及其他敏感性检验后,本文的结论依然稳健。在作用机制的检验上,本文的创新是将企业环境成本划分为对内(生产制造、环境治理)和对外(社会公关)两维度,政府环境规制压力迫使企业增加对环境治理、社会公关和生产制造成本的投入,是政府环境规制压力对企业技术创新转型影响的部分中介因子。本文考察来自周边社区、消费者和同行竞争者三方的环保压力发现,它们分别与政府环境规制压力间存在明显的替代关系,从而增加了以往经济/产业分析中很少注意到的“社会维度”。进一步分析发现,相对于经济发达程度低、执法环境差地区的企业,政府环境规制压力对经济发达程度高、执法环境好地区企业技术升级的影响更强。