我国企业社会保险缴费负担的承受能力探讨

目前,企业是我国社会保险最主要的缴费主体,29.7%的社会保险基金都是由企业来缴纳的。企业能否承受这样的社会保险缴费负担,以及现行的社会保险缴费负担对企业利润空间有何影响,这不仅制约着国有企业改革的重大进程,而且关系到社会保障制度改革的顺利推进。如何减轻社会保险企业缴费负担,使企业恢复竞争活力,应该引起国内社会保障界的关注。

社保费征管体制改革、企业负担与稳就业

深化税费征管改革、规范社保费征管行为是全面提升税费治理能力、构建高效统一的税收征管治理体系的必然要求。然而“社保税征”改革引发了社会各界对“稳市场主体”“稳就业”的担忧。本文借助社保费征管体制改革的准自然实验,基于中国工业企业数据,采用双重差分法考察了征管体制改革对企业劳动力雇佣决策的影响及其作用机制。研究发现:社保费征管体制改革增加了企业实际缴费负担,迫使企业通过减少劳动力雇佣来应对社保费上升带来的成本压力。该效应在税务部门全责征收、低统筹层次地区的企业以及非国有企业、成本分担能力较低的中小规模企业、劳动密集度高的企业中更明显。进一步分析发现,社保费征管改革引致企业以资本替代劳动,尤其是对低技能劳动的替代。研究结论对进一步完善社保费征管体制与实现“稳就业”目标的双赢具有重要启示。