地方人大构建企业国有资产管理人大监督评价指标体系研究——基于甘肃省人大监督实践

从地方人大监督的角度出发,探讨如何构建和运用企业国有资产管理的人大评价指标体系,是实现中国经济高质量发展和推进中国式现代化战略的需要。以甘肃省的实践为例,回顾梳理省人大常委会在企业国有资产管理监督工作中取得的成效以及存在的问题,并根据地方人大的定位和职责,围绕企业国有资产管理的目标和重点,明确构建指标体系的原则,汇总相关的法律法规和政策依据,分析构建指标体系时需要注意的问题,在此基础上,可以尝试构建一套适合地方人大监督企业国有资产管理的评价指标体系,并设计指标体系的评价机制,探讨指标体系的应用场景和完善方法,从而增强国有资产管理监督评价的可操作性和实效性。

论国资委的性质——兼评《企业国有资产监督管理暂行条例》之不足

国资委既不是行政机关,也非事业单位,目前是一个政府兼具国家出资人和担负部分行政职能的政府“直属特设机构”;但从其应然性质来说,它应当是纯粹的国家出资人代表,行使出资人的权利,担负出资人的义务。《企业国有资产监督管理暂行条例》是作为国资委开展工作的配套法规,明确了国资委的职责,特别是突显了国资委的国家出资人地位和职能,这是其成功之处。但是,在具体规定方面,仍然存在行政色彩浓厚、没有按照出资人应有的权利内容来规定国资委的权利,同时存在权利“越位”和“缺位”的情况,需要进一步完善。

加强人大对企业国有资产监督的思考

企业国有资产监督包括出资人对国有企业经营管理行为的监督和人大对监督人监督行为的监督,这是两种不同性质的监督形式。目前相关法律已经对前者的监督主体、监督内容和监督方式作了明确规定。但对后者的监督内容和监督方式规定得过于简单,致使人大对企业国有资产的监督流于形式,缺乏监督刚性。因此,应在人大常委会下设立专门机构,加强人大对企业国有资产的监督。

论国有企业改组改造中的国有资产流失——兼论《企业国有资产监督管理暂行条例》中若干条款

经济体制转轨过程中,国有资产流失非常严重。流失途径的多样化和流失量的触目惊心暴露出国有资产的监管不力。笔者在分析改组改造中的国有资产流失这一问题的基础上,结合国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下称《条例》),对如何防止国资的流失提出了完善国有资产检察制度,同时建议引进民法中的保证金制度来约束企业内部管理人等对策来规治国有资产的流失。

国务院 国有资产监督管理委员会令第14号：中央企业综合绩效评价管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强对国务院固有资产监督管理委员会（以下简称固资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业综合缋效评价工作，综舍反映企业资产运营质量。促进提高资本回报水平，正确引导企业经营行为，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。

企业国有资产监督管理暂行条例

中华人民共和国国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》已经2003年5月13日国务院第8次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。

国务院发布《企业国有资产监督管理暂行条例》

国务院总理温家宝5月27日签署第378号国务院令,公布《企业国有资产监督管理暂行条例》经国务院第8次常务会议讨论通过,共8章47条,包括总则、国有资产监督管理机构、企业负责人管理、

企业国有资产监督管理暂行条例

中华人民共和国国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》已经2003年5月13日国务院第8次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。总理温家宝

企业国有资产监督管理暂行条例

中华人民共和国国务院令 第378号 《企业国有资产监督管理暂行条例》已经2003年5月13日国务院第8次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。 总理 温家宝

试论外贸企业国有资产监督运营体制的重构

一、问题的提出 (一)两权分离后所有者和经营者目标的背离性,要求有一个“具体”的所有者对经营者进行监督和激励。这是因为两权分离后,作为所有者必须给予经营者以广泛的经营自主权。所有者追求的目标是资产的保值增值,而作为经营者追求的是个人收入的最大化及社会名誉地位的提高。这种目标上的背离性,客观上要求所有者或有所有者动机的代理者,对经营者实行有效的“监督”并采用一定的手段对其进行“激励”,使两者的目标统一到资产的保值增值上来。 (二)现行的国有资产监督运营体制中,国有资产所有者主体缺位。两权分离从法律意义上实现了政企分开,但是。

国务院法制办公室负责人就《企业国有资产监督管理暂行条例》有关问题答记者问

国务院法制办负责人最近就《企业国有资产监督管理暂行条例》有关问题接受新华社记者专访,并回答了记者的提问。

企业国有资产监督管理暂行条例

第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。

呼和浩特市人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见

呼政办发[2018]16号2018年4月8日各旗、县、区人民政府,经济技术开发区管委会,市各委、办、局,各企业、事业单位:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发[2015]79号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》(内政办发[2016]9号)精神,切实保障国有资产安全,防止国有资产流失,结合我市实际,制定如下实施意见。