银行机构休眠存款有效利用的国际经验

银行机构通常将一定期限内没有交易记录的存款称为“休眠存款”。2020年至今,我国多家银行发布公告,对长期没有交易的“休眠账户”进行清理,但如何处理并有效利用“休眠存款”,目前我国尚未出台国家层面相关措施。本文重点梳理英、意、日、韩开展休眠存款使用的相关举措和经验,其中英国针对休眠资产综合立法,意日韩针对休眠存款单独立法;四国均将休眠存款转移至特定管理机构,英日主要利用休眠存款投向社会公益事业;意大利使用休眠存款用于破产机构的储户赔偿;韩国则利用休眠存款向低收入群体提供信贷援助。上述各国采取多种措施使用闲置的休眠存款有效避免存款资源闲置,值得我国借鉴。

日本《休眠存款活用法》对我国存款保险制度的启示

2018年1月1日,日本全面实施《促进民间公益活动有效利用休眠存款相关资金法》(简称《休眠存款活用法》),在遵循"有效存款保险制度核心原则"的基础上充分利用存款保险参保机构的"休眠存款"来促进民间公益活动的发展,是存款保险领域内一项具有实践意义的制度创新。《休眠存款活用法》采用两级监管制和三级分配制严格控制"休眠存款"的投放流程,积极采用国际存款保险业通行的有效原则作为政策指引,对完善我国存款保险制度具有重要的参考价值。