基于政策工具视角的我国众创政策量化分析

政策工具既是众创经济发展的关键因素和基本保证,也是众创社会治理的重要手段和有效途径。基于政策工具视域,对选取的32份我国众创经济政策进行定量分析,开展政策样本选择、分析单元定义、众创频度统计和分析框架制定,并从众创政策工具和众创经济模式两个维度实证剖析我国众创政策现状问题。研究发现,众创政策主要以通知和意见为主,政策力度及系统性欠缺,众创法律相对分散层级不高;环境型和供给型政策工具失衡,策略措施和目标规划这两类政策存在明显真空地带,需求型政策工具缺位;相比众扶和众筹政策工具使用优势,众包模式稍显劣势。据此提出保证政策系统联动,完善众创法律体系,推广四类众创经济模式等路径建议,以期为完善我国众创政策提供科学借鉴。

国家备案认定政策能提升众创空间绩效吗——基于全国众创空间大样本数据的准自然实验

众创空间具有正外部性,对其实施具有财政性质的备案认定政策是引领高质量创新创业发展的一项重要政策安排。基于国家众创空间备案政策的准自然实验,运用双重差分DID和交叠CS-DID稳定估计量ATT等方法,实证检验众创空间备案政策对众创空间绩效的影响。研究表明,众创空间备案政策能够显著提升众创空间投资绩效和孵化绩效,但在第3年之后呈减弱趋势。机制检验表明,备案政策主要通过财政补贴,进而通过技术创新效应和要素替代效应实现绩效提升。异质性分析发现,位于不同区域的众创空间,备案政策对投资绩效的影响没有明显差异,但在孵化绩效方面东中部显著高于西部地区。基于财政补贴的备案政策效应在第3年后呈减弱趋势,因而应围绕备案政策开发金融、人才、政府采购等更加丰富的政策工具,吸引市场和社会力量参与备案众创空间建设,让备案政策与其它政策工具联立互动,实现政策组合效应。

依存型多层网络视角下众创空间地方政策供给研究：以上海市为例

识别众创空间地方政策供给框架有助于剖析政策制定者的政策倾向,推动其进一步合理配置资源。结合府际关系和多层次网络的思想和方法对上海市众创空间扶持政策供给展开探究,本文构建了包括政府部门合作网络、政策关键词共词网络及政府部门—政策关键词隶属网络在内的依存型多层网络。运用Louvain算法,基于模块度分层对网络展开社区划分;通过分析网络中心性、结构洞和分层聚类,厘清政府部门活动规律及当前政策与众创空间实际发展的契合。最后,形成包括“政策供给主体—政策供给内容—政策供给目标”在内的众创空间政策供给框架,提出上海市众创空间发展的政策建议。

经济新常态下众创空间发展政策的比较研究

发展众创空间推进大众创新创业,是实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,顺应网络时代大众创业、万众创新新趋势的必然要求。本文通过比较分析国内主要城市推动众创空间发展的政策,提出了进一步优化重庆众创空间发展的政策建议。

广东省众创空间的发展政策及发展现状评价

首先对广东省2015—2019年出台的支持众创空间发展的主要相关政策文件进行梳理,发现其中以供给型政策为主并具有较强的可操作性,需求型政策未得到应有重视,环境型法规体系有待完善,且各项政策的落实效果有待测量。进而基于2016—2019年度相关统计数据,评价分析广东省众创空间整体发展状况,研究发现:广东省众创空间市场化运营程度高,但孵化效率低、盈利能力不足,区域发展两极分化严重;项目投融资难度大、服务覆盖面窄,难以形成良好的投融资生态;服务体系不完善,创业导师队伍缺口大;国际交流合作频率逐年提高,海外高层次人才创业项目入驻数量可观。最后基于研究结果提出从制度、产业和企业层面打"组合拳"引导珠三角地区创新资源向粤东西北地区流动,从四方面促进投资型众创空间建设,以及抓住粤港澳大湾区建设契机推动众创空间国际化发展等对策建议,以期为推动广东省众创空间向效率驱动发展提供参考借鉴。

政策工具视角下川渝地区众创空间政策偏好及其内在逻辑研究——基于政策文本的量化分析

本文以政策工具和企业生命周期为切入点,研究川渝地区的众创空间政策偏好和内在逻辑。研究发现,政府在影响众创空间建设与发展方面主要通过部分参与和策略引导的方式进行,而较少使用自由放任型或政府主导型的政策工具。众创空间政策工具主要关注于价值发现阶段,而对创业企业的后续成长阶段缺乏相应的政策工具应用。同时,与产业政策的衔接也需要进一步提高。笔者建议川渝地区政府部门能在以后的众创空间建设方面更加注重政府主导型政策的供给,并在创业企业后续成长型给予更多政策支撑。