居住权与抵押权的并存及优先位序

民法典对居住权与抵押权并存及其优先位序未予明确,导致司法裁判不一。从制度构造看,两者分别注重房屋的使用价值和交换价值,加之抵押权无需实际占有,两者并存契合一物一权原则。从设立程序看,无论是先设立居住权、再设立抵押权,抑或相反,均无需在先权利人同意,但须履行通知义务。从权利实现看,两者在权利实现时点和实现方式上存在差异,可能会并存不悖。当两者相互龃龉时,原则上应以权利设立(登记)时间作为确定权利位序的基本依据,最佳方案是尽力助推两者均予实现。若居住权设立在先,宜采取抵押权实现“不破居住权”的方式,而非直接认定在后的抵押权不能实现。若抵押权设立在先,而抵押物的价值在存有居住权时亦能保障债权实现,则应采取“带居”实现抵押权,而非直接涤除居住权。

黄河流域初始水权配置优先位序初步研究

用水浪费和水污染主要缘于水权缺位。为了解决黄河流域部分地区用水浪费与日趋严重的水污染问题,提高水资源的利用效率,实现水资源的可持续利用,以用水目的为标准对各类用水的级别进行了划分,对黄河流域初始水权配置的优先位序进行了界定;按照新制度经济学关于正式约束与非正式约束必须相容的原理,初步研究了黄河流域初始水权配置优先位序的规则。研究分析认为,根据以用水目的为标准确定的初始水权配置优先位序为“确保用水、基本情景用水、高情景用水”,初步确定的初始水权配置优先位序的规则为:当两个以上用水户的用水级别相同,但用水目的不同时,适用以用水目的为标准确定优先位序;当两个以上用水户的用水级别和用水目的均相同时,适用时间优先或地域优先等非正式约束优于无习惯用水权的用水户;当两个以上用水户的用水级别与用水目的均相同,并且均适用时间优先、地域优先等非正式约束时,那么适用先占用原则优于地域优先原则;当两个以上用水户的用水级别、用水目的、适用的非正式约束均相同时,可适用特殊规则。

美国水资源使用权的优先位序及借鉴意义

美国河岸权原则下基于地点的水资源使用优先权和先占用原则下基于时间的水资源使用优先权为多数人所熟知,但基于用水目的,而非地点或时间确立的水资源使用权优先位序却不尽然。美国水资源使用权的优先位序具有以"三大原则"指引优先位序制定、各地区根据实际情况制定优先位序、各种水资源使用权内涵明确、每一位阶优先位序清晰简明、根据需求和社会变化不断修改优先位序等特征。我国可从上述几方面借鉴美国的经验,完善现有的水资源使用权优先位序,实现水资源的可持续利用。

论水权的优先权

水权优先权具有重要功能 ,是我国水权制度和水市场建立的重要一环。在水权取得方面主要有河岸权原则、先占用原则和所有权绝对原则 ,而在水权优先位序规则的确立上 ,各国因具体情况不同 ,采取的方案也不尽相同。我国在遵循水资源的可持续利用、兼顾公平与效率及遵从习惯、因地制宜三大原则的前提下 ,应确立先占用原则为主的水权取得优先权原则 ,同时承认习惯水权 ,进而构建符合我国实际情况的水权优先位序规则。