工业结构与环境质量耦合优化情景模拟与策略——以宁蒙沿黄地带为例

目的在于研究矿产资源依赖型地区工业发展与环境质量耦合优化方案与策略,以宁蒙沿黄地带为案例,通过构建环境—产业双向耦合优化模型,模拟了不同技术进步情景下工业结构与环境质量的互动变化趋势,预测实现区域经济发展和环境质量优化双重目标的最优工业结构,并由此提出协调发展策略。结果发现,技术进步对于矿产资源主导型优势产业的可持续发展与实现经济—环境协调发展目标起到了至关重要的作用。传统优势产业控制环境污染排放的能力过低,如果不进行较快的技术创新,在未来的发展过程中已不能实现区域产业发展和污染控制双重最优目标。如果较快地推进技术进步,区域能够继续依托优势矿产资源基础,实现产业发展和污染控制的双重最优目标。因此,实现工业结构与环境质量耦合优化的关键在于技术进步。如何推进传统资源密集型产业的技术创新是实现依赖能源原材料工业的地区可持续发展的策略所在。在生产管理上,需要加强工业污染源治理力度,完善环境保护与修复机制,同时要加强传统产业的技术改造,积极淘汰落后产能。在工业发展模式上,运用产业生态化理念重组工业经济结构,构建循环经济产业链,提高资源的加工深度与废弃物的资源化综合利用,推动产业体系的生态化发展。

转变政府职能 承接产业转移

面对沿海发达地区产业梯度转移的大好机遇,政府作为投资环境的提供者、产业政策的制定者和执行者、产业招商的主导者,如何发挥地区比较优势,承接好的产业转移,是内地政府面临的一个重大课题。从投资环境、产业政策、产业招商三个方面阐述政府在产业转移中亟待加强的工作。

解读国家《振兴软件产业行动纲要》

由国务院信息化工作办公室会同有关部门制定的《振兴软件产业行动纲要(2002年至2005年)》，经国家信息化领导小组第二次会议的讨论审议，于今年9月18Et由国务院办公厅正式转发。这是继2000年6月国务院出台《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国务院18号文件)后。