面向碳增汇的国土空间格局优化:理论框架与行动逻辑

国土空间开发利用模式决定了区域陆地生态系统碳收支的动态格局,建立面向陆地生态系统碳汇能力提升的国土空间开发保护格局,在全球“碳中和”行动和中国新型城镇化转型背景下,具有其紧迫性和重要意义。为此,本文建立了城镇化背景下土地利用碳收支效应的系统性认知框架,提出城镇化通过土地利用变化影响陆地生态系统碳循环的“直接—间接—潜在”典型性路径。面向陆地生态系统减排增汇目标,从静态和动态两方面解释了国土空间布局低碳优化的内在逻辑,并从“数量结构—空间布局—空间用途”三个方面解构了国土空间布局低碳优化的治理维度,提出支撑国土空间布局低碳化调整的政策工具及其改进思路。通过强化国土空间开发利用低碳化思维、拓展国土空间低碳优化路径,从而进一步凸显国土空间布局优化与治理在区域“碳中和”目标实现中的积极作用。

国土空间规划“三区三线”划定实践与思考

“三区三线”是自上而下刚性传导、统一管控的核心政策工具,是基于空间规划体系构建的资源管控思维。新“三区三线”划定,要服务于全域全类型用途管控,管制的核心要由耕地资源单要素保护,向山、水、林、田、湖、草全要素保护转变。结合现有的规划实践探索分析,我们对其中存在的重点问题和矛盾进行观察可知,在现有的国土规划体系结构下的“三区三线”与优化国土的空间格局形态之间有着密切的联系。为此本文从“三区三线”的统筹划定的基础要求和难点进行分析,确定其发展优化的内在逻辑,对筹划方案进行了思考,以求实现认识的转变,优化技术连接,全面促进实施体系的构建。

中国生态环境安全态势分析与战略思考

国土生态环境安全是国家安全战略的重要组成部分。本文在系统分析中国国土的生态环境态势,及导致生态环境危机主要原因的基础上,指出中国当前现实状况是"人与自然"失衡、"经济与生态"失调,正处于生态环境危机与反危机斗争的关键时期,由此提出"人与自然再平衡"的战略思路,以及相应的11项战略措施与优化国土空间布局的构想。