财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略

地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方政府民生事权偏重现象,税种划分不够合理、地方政府资源经营性收入占比过大、高度依赖非税收入以及地方政府收支缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财政事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制、用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付、地方专享税收入、适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希冀通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在“财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。

高校劳动教育的生成逻辑、价值意蕴与优化方略

文章首先阐述了高校劳动教育的生成逻辑,然后从个人之维、社会之维、国家之维分析了高校劳动教育的价值意蕴,最后提出了高校劳动教育的优化方略,包括革新劳动教育理念、创新劳动教育实践、鼎新劳动教育机制。

“健康中国2030”背景下学校体育教育的优化方略

随着《"健康中国2030"规划纲要》的颁布,我国的学校体育教育工作迈入了新的时代,优化传统学校体育教育的重要性与必要性逐渐凸显。在挖掘"健康中国2030"战略内涵与特点的基础上,分析我国传统学校体育教育所面临的挑战,并以"健康中国2030"为契机,为我国学校体育教育提出了一系列优化方略。

大学生学习满意度的提升路径及优化方略

提升大学生学习满意度既符合"立德树人"的精神要旨,也是"办人民满意的教育"指导思想下引导学生成长成才的重点工作。大学生的有效参与和体验构建了学习质量和满意度,需要在把握新时代大学生学习现象与特征的基础上,基于大学生学习的本质梳理学习满意度的提升路径和落实方案设计。"国家大学生调查"(NCSS)多年研究表明大学生学习满意度既有内部结构,又必然和学习过程紧密结合。为此,全面提升大学生学习满意度可以归结为结构式路径和过程式路径两方面的路径选择。在学习体验的不断优化中,通过加强引导来完善大学生的学习过程,并重视起学习满意度所表征的学习质量,通过理论研究、制度设计和社会接轨来落实多方共建共推,共促卓越。

农村小学校长责权失衡与优化方略

农村小学校长的责权及其关系关涉村小的发展、乡村教育的振兴和中华民族的伟大复兴。校长拥有领导组织教学、评价奖惩、引领发展的专业责权和决策指挥、人事管理、财务管理的行政责权。现实中,农村小学校长的责权关系呈现失衡态势,具体表现为应有权力与实有权力不匹配、责任与权力不对等、行政责任多于专业权力等这些问题既与法律政策的界定不清晰有关,也受教育管理体制的消极影响,还与农村小学校长的素质不高相关。优化农村小学校长责权关系,需要从以下三大方面入手:加强研究和法制建设以明确权力;赋予权力从而让村小校长有权可用;提升村小校长的自身素质以助其用好权力。

地方政府决策的路径依赖、行为偏差与优化方略

受一国行政体制、居于上位的法律和规章、辖区内的公共利益、传统政治文化以及与决策问题有关信息等因素的影响,地方政府的决策行为形成一定的路径依赖。这些路径之间既存在影响程度的差别,也具有一定的矛盾和冲突,难以实现有效耦合,故此引致地方政府决策产生一系列的偏差:如重视经济建设,轻视社会建设和管理;突出地方政策的灵活性,损害公共政策的原则性;注重政府的决策主体地位,忽视地方民众的参与;强调决策信息的完备性,贻误解决问题的时机等。为此,须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,树立科学的决策理念,完善相关的法律法规,健全民主决策和评估机制,强化公共决策监督与问责,切实优化地方政府的决策行为。

农产品地理标志的发展困境及优化方略

地理标志农产品具有很大的发展潜力,但是由于地标农产品申报管理单位缺乏保护意识、法律意识、品牌意识、现代意识等,地标农产品相关行业难以走出发展困境;相关地标农产品授权龙头企业需要在技术创新、质量、品牌等方面寻求突破,从而实现进步。

初三数学课总复习优化方略

有计划、有步骤地安排实施总复习教学是初中数学教师的基本功之一，研究优化复习策略是数学教师的分内工作。

新文科背景下应用型本科院校国际经济与贸易专业人才培养优化方略

新文科建设把应用型本科院校国际经济与贸易专业人才培养推上一个新台阶。在简要分析新文科建设的概念与人才培养的基础上,剖析国际经济与贸易专业人才培养中存在的主要问题,提出了加快新时期国际经济与贸易专业应用型、复合型人才培养的新方略。即重新设计人才培养方案;探索专业课程的交叉融合;课堂教学方式方法“智能化”;推进新文科师资建设;构建引领文科发展的评价体系等。

“双高”背景下民族地区高职专业建设的优化方略

高职院校在民族地区精准脱贫的过程中扮演着十分重要的角色,为进一步提升民族地区高职院校在本地区精准脱贫的水平,应提升其社会服务能力。民族地区高职院校社会服务能力的高低主要取决于其专业设置的科学性与合理性。在特定的社会经济和历史文化因素作用下,民族地区高职院校形成了特定时空下的专业设置现状,在其专业设置与调整的过程面临着特定的内部优势、劣势和外部机会、威胁。专业设置与调整过程中存在专业设置科学性与灵活性缺乏,专业调整不及时,专业的民族特色不突出等实践困境。基于SWOT分析框架,为进一步提升民族地区高职院校的社会服务能力,应固本培元,突出专业特色建设(SO方略);抢抓政策机遇,开源节流,加强专业基础能力建设(WO方略和ST方略);同时,也要补齐专业建设过程中的短板,增加专业的可持续发展能力(WT方略)。

论公平竞争审查的法制化建构及其优化方略

公平竞争审查制度实质上就是通过合理界定市场作用的空间和政府干预的边界,力图在市场决定资源配置的基础上优化和规制政府干预。现有的法律规定和制度安排尚难以完全满足营造公平竞争市场环境的时代需求。为此,需要进一步提升公平竞争审查制度的法制化水平,推进该制度从柔性的政策文件转化为刚性的法律规范,形成宪法统领之下的“一体两翼”之立法格局,建构起功能互补、内容完整、结构严谨、运转协调的公平竞争审查制度体系,以增强制度的合力与实效。

大中小学思想政治理论课一体化建设:内涵逻辑、实践困囿与优化方略

近年来,大中小学思想政治理论课一体化建设取得了显著实效,但也面临诸多现实梗堵,如教学目标定位不准、层次不清、衔接不足,教学内容简单重复、断裂缺失、倒挂脱节,教学队伍管理缺位、供给不足、交流不畅,教学评价主体单向、内容片面、指标不一。针对大中小学思想政治理论课一体化建设中暴露出来的问题,不同学段的教育主管部门和教师应统一思想、深化共识、通力协作、凝聚力量,从教学目标一体化、教学内容一体化、教师队伍一体化以及教学评价一体化等方面强化策略实施。

城市空巢老人健康养老需求的优化方略

经济的快速发展带来社会的文明进步,生育率逐年下降,加之医疗水平的不断提升,催生出人类寿命日益延长、死亡率降低,老龄化问题便日渐凸显。老龄化是指老年人口在国家总人口中所占比例不断提升的过程,老龄化问题是人类社会发展到一定历史阶段的必然产物,儿童的成长、青年人就业与老年人生存状况都或多或少在老龄化压力下发生改变。老龄化程度的加深使我国的老龄化问题呈现出人口基数大、城镇差异大、健康水平低的特征,城市空巢老人数量日益增多,部分空巢老人缺乏生活自理能力,身体状况差,导致了对当前社会养老服务需求的加深,冲击了我国传统养老方式与社会保障体系。老年服务等相关产业发展机制不健全,家庭养老功能不断弱化,老龄人口缺乏相应的社会保障,城市空巢老人健康养老的情势十分严峻。因此,加强对城市空巢老人健康养老需求的相关研究,针对我国城市空巢老人健康养老出现的问题,在分析成因、力求实现为城市空巢老人健康养老提供保障的目标下,深入对城市空巢老人健康养老需求进行探讨,提倡在发展理念、财政扶持、法律法规、志愿服务、孝道文化各方面建立新型的养老模式,与时俱进、多措并举,构建城市空巢老人健康养老需求的优化方略,探索出中国特色社会主义城市空巢老人健康养老道路,引起社会各界对城市空巢老人健康养老需求问题的重视,对于切实保障城市空巢老人的合法权益、使城市空巢老人共享改革发展成果、满足其健康养老需求、营造温馨和谐的社会氛围具有重要的战略意义。

初三数学课总复习优化方略

有计划、有步骤地安排实施总复习教学是初中数学教师的基本功之一，研究优化复习策略是数学教师的分内工作。

空间分析视角下的城中村改造优化方略

从人口属性特征、用地布局、道路网结构、建筑群、环境景观等方面分析了城中村与城市空间形态的根本差异,并从优化城市空间的角度出发,提出了城中村改造的相关优化策略,以实现城中村和城市空间的有机融合。

双减下小学语文阅读教学的优化方略

伴随着双减政策的提出,小学语文课堂教学也在发生一定的改变。既要真正落实“双减”政策的要求和精神,又要保证语文教学质量,起到促进学生良好语文发展的作用。而阅读教学作为小学语文教育体系的重要组成部分,更需要紧跟当前教育领域的发展趋势,从多个方面优化语文阅读教学方略,进而达到提升学生语文综合能力的目的。

新时期医疗卫生行业创新思想政治工作优化方略刍议

全国健康与卫生大会中进一步强调了新时期社会大众健康的重要性,并将其作为其他战略实施的先决条件,以期进一步推动国人健康水平。新的时期,人们的生活水平有了变化,习近平总书记也曾指出坚持基础医疗的重要意义,将国人的健康纳入相关政策之中,积极努力推动实现全民共建共享。新形势下,传统形式的医疗机制需要发生新的转变,这也给整个医疗行业带来了巨大的变革压力,但同时也存在着巨大的发展机遇。对于从业人员进行必要的思政工作尤为关键,结合当前医改相关内容,坚定不移地坚持公益性原则,积极探索、实现新时期新容颜,努力创新医疗卫生行业思想政治工作方法和策略,保障医改不断稳步推进。

基于广西民办高等教育发展问题和优化方略探索

根据《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要》的内容来看,广西民办高等教育应当纳入广西教育体系中的重要组成部分,从政策导向、环境支持、资源调配上推动广西民办高等教育发展。同时,也对广西地区民办高等教育的发展提出了更高的要求和标准,推动了广西民办高等教育的可持续发展。但是,现阶段广西民办高等教育发展过程受制于竞争激烈、生源萎缩等问题还是具有很多阻碍。文章简要论述了广西民办高等教育的发展概况和发展背景,针对性提出了广西民办高等教育发展的存在问题,针对性提出了广西民办高等教育发展的优化方略。

农产品地理标志的发展困境及优化方略

传递政府确认审核农产品质量信息的标志为农产品地理标志,为了使农业现代化得以有效实现,有必要选择对农产品地理标志进一步发展。农产品地理标志发展拥有的潜力很大,然而因为申报管理农产品地标的单位缺乏现代、品牌、法律与保护等意识,使得有关的农产品地标行业很难突破发展困境,有关授权农产品地标的龙头企业应该寻求品牌、质量、创新等方面的优化,进而使农产品地理标志进步发展。

章丘龙山文化生态保护实验区的政策性建设与优化方略

文化生态保护区建设作为非遗区域性整体保护的具体举措,是近年来我国非遗保护的一次创新性实践。章丘龙山文化生态保护实验区作为山东省13个省级文化生态保护实验区之一,是章丘人依托世代相传的龙山自然人文生态,在长期的生产生活中创造的丰富非物质文化遗产,形塑着具有鲜明农耕特色的文化生态区域。在长期建设实践中,保护区形成了以政府主导、社会参与、生活孕育的政策性建设路径,突出自上而下的规划引导、整体性保护的全面探索、文化内蕴的再创重生,建设成果颇为显著。在今后建设过程中,一是完善管理体制,推进整体协调发展;二是围绕“区域在地群体”,增强当地群体认同感;三是以评价指导为工作重心,构建保护区动态评价体系。