中国全球伙伴关系网络战略布局探析

20 世纪 90 年代,中国推出有中国特色的伙伴关系,在平等互利的基础上开展与各国的合作。至今为止,中国建立伙伴关系的国家与地区组织遍布全球,创建了不同层次、类别的伙伴关系,形成了全球伙伴关系的网络。中国倡导的伙伴关系是地位平等的国家之间基于共同利益与共同目标开展合作,其目标在于互利共赢而非针对第三方。基于中国总体外交格局,本文从大国、周边、发展中国家与国际组织这四个方面入手,探索中国的全球伙伴关系网络的战略布局。双边与多边结合的全球伙伴关系网络为中国外交战略提供支持,将其与人类命运共同体等战略构想相结合将发挥更有效的作用。

全球气候治理伙伴关系网络与非政府组织的作用

非政府组织及其全球气候治理伙伴关系网络的兴起,在全球气候治理领推动形成了一种新的治理模式并充分发挥其影响力、有效遏止了主权国家气候治理的赤字。本文采取多元研究方法,通过论证包括全球科学和知识专业性伙伴关系、全球气候安全政治伙伴关系、全球气候议题公众传播伙伴关系和全球气候经济商业伙伴关系在内的伙伴关系网络,探讨了其应对气候变化的优势与贡献,并发现全球气候治理模式由政府主导正转向多重伙伴关系共同参与的趋势。非政府组织参与建设的全球气候治理伙伴关系网络正积极引领全球气候治理理念构建和方案制定,通过对个人、社会和企业直接施加影响,把全球层面的气候治理理念与方案落实到地方治理中心的实践行动,并不断加强与全社会各种行为体之间的通力合作,为探索和发现最优的气候治理解决途径提供支持。通过全球气候治理伙伴关系网络,非政府组织不仅形成了全球气候治理的联动效应,也推动各行为体致力于气候变化领域的人类命运共同体的建设。

中国构建全球伙伴关系网络的动力与趋势探析

构建全球伙伴关系网络是中国特色大国外交的重要组成部分。中国提出的全球伙伴关系网络带有伙伴关系外交的典型特征,不针对任何第三国,建立在共同利益之上,具有高度的灵活性。近年来,中国大力推进全球伙伴关系网络的构建与中国国家身份的变化、深厚的历史文化渊源以及新中国成立之后的外交实践经验密不可分。党的十八大以来,中国的伙伴关系网络呈现出“质”“量”齐升,分布更加均衡化,形式更加多样化的发展趋势。中国构建的全球伙伴关系网络推动了外部环境的历史性改善,为坚持和平发展、促进民族复兴奠定了基础,也成为构建新型国际关系和构建人类命运共同体的重要路径。

周边伙伴关系网络与中国周边安全环境

随着周边外交在中国外交战略布局中地位的上升,周边国家越来越多地被纳入中国的伙伴关系网络之中。从结构角度看,周边伙伴关系网络具有开放性、多元性和层次性等特点,与传统的联盟体系和朝贡体系等形成鲜明区隔;从进程角度看,周边伙伴关系网络的网络体系日趋完整,具体内涵不断丰富,战略合作显著提升,体现出其在传统安全领域越来越突出的战略意涵。通过自身的结构特点和运行机制,周边伙伴关系网络可以增强中国周边政策可信性、降低美国亚太战略有效性、提升重点安全议题可控性,从而有效促进对中国周边安全环境的塑造。在推进周边伙伴关系网络发展的过程中,中国应当更加重视对系统效应的预判、对网络层次的塑造以及对双边关系的评估,以使其更好地服务于中国外交的大局。

跨区域海洋数据合作实践:以中国-欧盟海洋数据网络伙伴关系(CEMDnet)为例

跨区域海洋数据合作具备一定的基础,但各国出于历史背景、科技水平、安全因素等考虑,对于实现联合国教科文组织牵头实施的“联合国海洋科学促进可持续发展十年计划(2021—2030)”(简称“海洋科学十年”)目标之一的“可获取海洋”仍存在一定差距。在梳理中欧双方发展伙伴关系和参与全球治理脉络的基础上,介绍了中国-欧盟海洋数据网络伙伴关系(CEMDnet)产生的背景,分析了跨区域海洋数据合作现状,以CEMDnet为例,总结可复制、可扩展的跨区域数据合作的模式成效,提出未来跨区域海洋数据合作的建议。

中美倡导的伙伴关系比较研究:演变过程与概念界定

中国和美国各自倡导的伙伴关系既有渊源,又有显著不同。不过,由于伙伴关系概念缺乏清晰界定,关于伙伴关系的学理研究难以深入,中国倡导的伙伴关系也难以摆脱美国主导的西方伙伴关系的语境。伙伴关系本质上是一个不断演化的外交政策概念。伙伴关系政策既承担国家对外战略任务,也有独特的功能。美国主导的伙伴关系是美国旨在维护世界领导地位,以联盟为核心而构建的具有等级和功能差异的双边或多边合作关系。中国特色的伙伴关系是中国为了营造有利的外部环境而倡导的一种"不对抗、不结盟、不针对第三方"的平等、和平和包容的新型国际合作范式。经过比较,伙伴关系可以被界定为一国为了实现对外战略的总体目标,基于特定的共同利益和可能的共识,与另一方正式建立的,具有较高政治平等性和政策灵活性的稳定的合作关系。

伙伴关系与抗疫合作——新冠肺炎疫情下中国与伙伴国的相互支持行为

构建全球伙伴关系网络是中国特色大国外交的重要内容,中国已建立起一个体系庞大、结构复杂、覆盖面广的全球伙伴关系网络。对新冠肺炎疫情下中国与伙伴国的相互支持行为的数据分析发现,伙伴国在向中国提供抗疫援助方面明显比非伙伴国更积极。影响对象国对华抗疫援助的主要因素是对象国的总体经济实力、是否为中国周边国家、是否建立有伙伴关系和伙伴关系层级以及对象国的医疗服务能力。影响中国向他国提供高水平抗疫援助的主要因素包括:双方是否建立伙伴关系及伙伴关系层级、对象国此前是否向中国提供抗疫援助、对象国的经济发展水平以及中国与对象国经济关系的紧密度。分析表明,经济实力强的国家更可能在疫情之初向中国提供抗疫援助,中国更可能向经济发展水平不高的国家提供高水平抗疫支持,中国与伙伴国的抗疫合作表现出一定的互惠性。这些发现有助于深化对伙伴关系网络的层级结构、非传统安全危机状态下中国与建交国合作行为特点的认识,对于中国完善全球伙伴关系网络具有一定启发。

化被动为主动,先声夺人 习式外交,抓住了哪些关键点

习式外交,顺应了国际社会多极格局发展的趋势,开拓了新型大国关系,强调以和平协商方式解决问题的根本立场,使中国外交由被动变主动,从根本上扭转了中国外交面临的困难局面。

拜登政府的南海叙事逻辑、政策意涵与行为选择

拜登当选美国总统后,美国的南海政策走向以及南海行为方式,引发了南海周边国家广泛关注。南海一系列新态势、新情况将如何影响拜登政府在南海的行为选择,是一个重要的政策议题。以拜登政府官方话语为基础,对拜登政府的南海叙事逻辑和政策意涵进行了分析,并以美国国会、议员、智库的观点为支撑,对拜登政府南海行为的实施、主要特点和未来发展趋势进行了探讨。拜登政府正在构建以中美战略竞争为主基调的南海故事,通过加强在南海的“灰色地带”行动增加中国行动成本,并通过构建南海“同盟—伙伴关系”网络增强遏制中国的实力。这项研究为研判拜登政府南海政策走向提供了参考。

网状伙伴外交、同盟体系与“一带一路”的机制建设

网状伙伴外交作为中国提出的重要外交理念,以构建全球伙伴关系网络为目标。相较于传统的同盟体系,网状伙伴外交具有持续性和多元性、内向性和平等性、包容性和灵活性、现实性和现时性等优点,也存在脆弱性和复杂性等不足。开展网状伙伴外交有助于"一带一路"框架内的机制建设。开展网状伙伴外交与建设"一带一路"具有相互促进、共同发展的关系,两者都是长期性和持久性的工作,需要中国付出更多的耐心和努力。

中国的“结伴外交”战略:特征、缘由及路径

"结伴外交"是新时期中国外交最鲜明的特色之一,呈现出多层、多样、多元性的特征,体现了中国接触世界、融入世界、塑造世界的努力,有助于避免体系性对抗冲突,推动国际体系变革朝着健康稳定、良性互动的发展方向。选择"结伴外交"有历史和现实的必然性,它深刻反映了国际环境变化、中国发展需求及其之间的相互作用,表明中国采用更加灵活务实的外交政策以适应更为复杂和不确定的国际体系,为改革发展稳定创造了有利的国际环境。展望未来,中国要推动"结伴外交"继续深入发展,持续打造发展更高层次、更富内涵的伙伴关系,突出支点国家作用,运筹大国竞争合作,构建遍及全球的伙伴关系网络,锻造出中国特色的大国新外交。