中医药传统知识保护立法的完善进路——兼评《中医药传统知识保护条例(征求意见稿)》

为拓宽中医药保护的对象与范畴,我国正在积极探索制定《中医药传统知识保护条例》,该条例的征求意见稿已发布,标志着我国在中医药传统知识保护领域迈出了重要一步。推动中医药传统知识保护立法出台并发挥实效,不仅是对中医药文化遗产的尊重与传承,也是应对全球化背景下中医药传统知识剽窃与滥用风险的重要举措。因此,需要针对《中医药传统知识保护条例(征求意见稿)》存在的问题进行解析,并借鉴域外医药传统知识保护方面的立法经验,提出切实可行的优化建议。

基于文化自信视角探究中医药传统知识保护

中医药传统知识是中华优秀传统文化的载体,是坚定中医文化自信的牢固根基。当前国际形势和现实国情错综复杂,基于我国的现实国情和党情,根据中医药传统知识被国内外不当占有使用、失传或国人不理解等情况,医药工作者应坚定中医药文化自信,通过提高人民群众传承中医药传统知识的积极性,同时通过完善法律及行政等手段,保护继承发展好中医药传统知识,激发中医药文化的现代活力,提高中医药临床服务能力,为建设社会主义文化强国,实现中华民族伟大复兴作出贡献。

基于CiteSpace的中医药传统知识保护领域可视化研究

目的对中医药传统知识保护文献进行可视化研究,发现中医传统知识保护领域的研究现状、热点与前沿,为今后该领域研究提供参考。方法中国知识资源总库(CNKI)、中国学术期刊数据库(万方数据)、中文科技期刊数据库(VIP)、中国生物医学文献服务系统(SinoMed)建库至2023年4月10日收录的中医药传统知识保护研究文献。使用CiteSpace6.1.R6软件对机构、作者、关键词进行可视化分析。结果共纳入文献959篇,年发文量呈波动状态,研究机构间倾向独立研究,学者间合作关系相对较少,有较大的合作空间;主要研究机构为南京中医药大学、中国中医科学院,主要作者为宋晓亭、刘剑锋,主要关键词包括“知识产权”“专利”“法律法规”等,该领域研究主题包括中医药传统知识保护具体措施和构建适合中医药传统知识保护制度,近几年研究热点是国际合作和保护持有人的权益。结论中医药传统知识保护工作已取得重要进展,研究内容主要集中在知识产权、保护措施、法律法规及制度建设,建立和逐步完善中医药传统知识保护体系、保护持有人权益为该领域今后的研究热点。

论中医药传统知识保护对解决中医药“不传”之痛的意义

中医药“秘而不传”的传承特点影响了中医药守正创新,需要从制度层面解决这一问题。文章分析了中医药“秘而不传”的原因,指出中医药传统知识保护是解决中医药“不传”问题的有效制度方案。建立收集整理网络,有助于理清中医药传统知识家底,防止技术失传;通过专门知识产权确权的方式,保障持有人的应有权利;通过建立合作开发推广机制,革新相对保守的中医药传承模式。诸措并举,最终提升中医药服务能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求。

从中医药源流看中医药传统知识保护价值

中医药历史悠远,处于不断发展进步的阶段,但当下中医药传承现状却不容乐观,很多优秀的中医药传统知识濒临失传。在正视中医药不可磨灭的历史价值和当下传统现状的基础上,亟须做好中医药传统知识保护工作,需要更深入地认识中医药传统知识及其保护内涵,充分把握中医药传统知识保护价值。中医药传统知识保护本身具有巨大价值,其可以解决中医“不传之痛”,提升中医药临床服务能力,并在“传承”的基础上“创新”发展中医药,促进中医药现代化发展,提升社会对中医药的认可度,培养中医药文化自信。

中医药传统知识保护与非物质文化遗产关系探讨

中医药传统知识保护与非物质文化遗产是分别由国家中医药管理局和文化和旅游部主管的不同工作,二者既有联系也有区别。二者都包含传统医药,但其基本内涵、法律保障和对中医药行业的意义都大相径庭。非物质文化遗产囊括范围广,侧重“文化”属性,有较深厚的相关法律保障,但传统医药难以得到确有实效的保护;而中医药传统知识保护更注重深入挖掘、保护和推广应用中医药传统知识,对中医药传统知识进行知识产权确权和保护,解决中医“不传之痛”,侧重“现实应用”价值,在不断完善的中医药传统知识保护相关法律法规保障下,知识持有人的权益得以保护,有利于提升中医药行业的服务能力。

陕西某中医院校学生对中医药传统知识保护的态度研究

目的调查分析陕西某中医院校学生对中医药传统知识保护的态度及影响因素,为改进中医院校中医药传统知识保护教育提供科学依据。方法采用分层整群抽样法,对陕西某中医院校1162名在校学生进行问卷调查,运用秩和检验和多元线性回归模型探讨影响学生保护态度的因素。结果该校学生对中医药传统知识保护的态度得分为(43.09±6.50),专业、父母最高学历、家人对中医药的态度、学生对本科阶段中医药课程设置的评价、学习过中医药传统知识保护相关课程与否、中医临床见习或实习经历以及对中医药传统知识保护相关知识的掌握程度是学生对中医药传统知识保护态度的影响因素(P<0.05)。结论该校学生对中医药传统知识的保护态度比较积极,建议国家和学校加强中医药传统文化类课程和教材体系建设,从而进一步提高学生对保护中医药传统知识及建立专门制度的积极性,为国家培养发展未来中医药事业的生力军。

制定“中医药传统知识保护条例”若干问题的思考

《中医药法》第43条第1款规定“国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度”。《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》提出“研究制定中医药传统知识保护条例”。目前相关部门正在开展该条例的立法研究起草工作,在研究制定过程中有一些重点问题需要解决。比如,明确该条例的定位和需要规定的事项,明确此条例的立法目的和保护对象,明确对中医药传统知识的保护手段,明确中医药传统知识相关权利的主体等。

法理视角下构建中医药传统知识保护制度正当性和现实性分析

中医药传统知识保护制度构建正当性可解构为三个维度:一是目的正当,即制度构建应指向某种公共利益的目的;二是手段正当,即制度构建应沿着法治路径推进;三是程序正当,即制度构建应遵循公正、合理的法律程序。对此,本文认为中医药传统知识保护制度构建现实性包括:第一,现行知识产权制度具有覆盖中医药传统知识保护的可行性基础;第二,现有相关地方立法为从国家层面立法提供了有效“样本”;第三,国外相关的法律保护模式对我国具有借鉴意义。

中医药传统知识在医保改革中的应用研究

“健康中国”战略将维护人民健康提升到国家战略高度,医疗保障是健康中国战略实施的总体要求和强力支撑。国家重视和推动中医药事业发展,中医药以其广博的文化内涵和技术内容,应充分发挥独特的防病治病优势和作用,提高人民健康水平,助力健康中国建设。中医药传统知识是中医药的重要组成部分,对其进行收集、整理、研究,并推广、应用于医保改革,可起到促进作用。本文从提高医保资金使用效能、强化中医治未病及康复医疗作用、增强基层医疗机构服务水平以促进分级诊疗、加强远程医疗服务能力、推广人工智能新技术合理运用、促进商业保险发展等方面,进行中医药传统知识在医保改革中的应用阐释。

从泰国传统医药立法探讨我国的中医药知识产权保护方法

近年来传统医药保护问题获得世界各国普遍关注。其中，泰国推出了以国家立法形式对传统医药知识做特殊保护的方法，对发展中国家具有一定借鉴作用。本文在介绍泰国传统医药知识产权保护政策基础上，对我国中医药知识产权保护方法提出了构想。

传统医药知识产权保护：制度经济学视角

知识产权保护终极关切的是自主创新与经济发展。传统知识(TK)保护亦不例外。本文以贵州黔东南实证研究为基础,探索制约TK保护与发展的制度障碍及创新途径。调研发现两组矛盾:一是传统医药知识价值较高,而传统医药产业链却处于断裂状态;二是传统医药知识各利益相关者具有较强合作意愿,但传统医药知识创新迄今未能有效启动。究竟因何导致系统失灵?本文采取"产业链全过程分析法",探讨了TK保护与发展症结,并探索制度创新的初步途径。

探讨中医经验保护名录的构建

中医药传统知识保护名录的研究制订是国务院提出的工作任务。文章认为中医经验保护名录应是这项工作的重要内容,并尝试探讨了名录的作用、与现行制度的关系,以及制订名录的主体、收录内容、收录标准和程序设置等。