非传统国家安全法律体系框架建构论纲

在习近平总书记整体国家安全观的指导下,应在将政治安全、军事安全等传统国家安全工作提供更多法律规制供给的同时,也同时关注经济安全、金融安全、资源能源安全、文化安全、网络信息安全、生态安全等非传统国家安全领域法律保障体系。当前,我国在非传统国家安全立法方面存在短板现象:构成国家安全体系的组成部分不完整、国家安全法同其他法律法规间的有效衔接尚未形成,非传统国家安全司法实践保护体系化较弱,非传统国家安全法律体系亟待专门化。有必要吸收其他部门法的传统立法经验和其他国家地区相关做法,通过制定并完善相关刑事法律体制、行政性法律体系及国际法律体系来进一步打造非传统国家安全法律保障体系。

论外国移民社会问题对欧洲非传统国家安全的消极影响——基于社会学视角的考察

20世纪下半叶的欧洲国家,特别是西欧国家,经历了从传统意义上的国家安全到非传统意义上的国家安全的重大转折。20世纪70年代,特别是90年代以后,由大量外国移民所造成的社会问题,对欧洲国家的非传统国家安全形成了严峻的挑战。具体表现在:外国移民的社会犯罪,威胁着欧洲国家的民族安全;外国移民的社会反抗,威胁着欧洲国家的国家安全;由移民问题所诱发的排外主义、种族主义思潮与劣行,威胁着欧洲国家的社会安全。因此,为了维护欧洲国家的非传统国家安全,欧洲国家不同种族、不同族群的社会融合就成为了亟待解决的严峻社会问题,但外国移民社会融合的任务依然是任重而道远。

转基因产品贸易的国际法律规制——以非传统国家安全保障为视角

转基因产品贸易的特殊性涉及科学和法律两个方面,对其规制的相关国际法律规则却没有表现出应有的特殊性,而是隐藏在WTO货物贸易规范和国际环境法律规范中。国际法律规则在对待转基因产品贸易问题时秉承类似的国家安全理念,同时也存在着安全价值阶位和安全内容的冲突。国家对转基因产品贸易的国际法律规则进行选择,应树立非传统国家安全观,体现出国际法治和非传统国家安全观的共同要求。

非传统的总体国家安全观

中国官方虽然在世纪之交就已提出了以"互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观",但这一"新安全观"阐述的是对外方安全方面的非传统安全保障途径与措施,而没有涉及内部安全及更广泛的其他传统的和非传统的安全问题,因而是低级形态的非传统安全观,也是低级形态的非传统国家安全观。当超越对外安全和国际安全,综观内外及其他各方面的总体国家安全问题时,中国官方当时及此后一段时间内秉持的依然是传统的国家安全观。与此不同,"以人民安全为宗旨"的"总体国家安全观",不仅在强调国家安全民本性上体现了非传统思维,而且更通过强调"既重视传统安全又重视非传统安全"等多方面的论述,统一了传统安全问题与非传统安全问题两方面的丰富内容,因而是一种高级形态的非传统国家安全观。总体国家安全观既与传统国家安全观相对,又与低级形态的非传统安全观及低级形态的非传统国家安全观不同,体现出对国家安全领域传统与非传统两方面众多问题的全面性、综合性、系统性、辩证性观察、认识和处理,具有系统的非传统思维和丰富的非传统内容。但是,总体国家安全观在论及丰富的非传统国家安全问题时,也论及各种传统国家安全问题。总体国家安全观之所以"非传统",是因为它关注和强调了各种非传统的国家安全问题;总体国家安全观之所以"总体",是因为它兼顾了传统与非传统两方面国家安全问题;总体国家安全观之所以"高级",是因为它用非传统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。因此,我们要重视总体国家安全观阐述的各种传统国家安全问题,更要重视总体国家安全观阐述的各种非传统国家安全问题;要全面兼顾总体国家安全观对传统与非传统两个方面国家安全问题的论述,更要重点研究总体国家安全观中涉及的各种过去长期没有受到足够重视的非传统内容;要重视总体国家安全观包括的各种非传统国家安全内容,更要重视总体国家安全观内含的非传统安全思维。

总体国家安全观视野下的传统国家安全问题

总体国家安全观是一种非传统安全观。认为总体国家安全观强调非传统安全问题没有错,认为总体国家安全观是一种非传统国家安全观也正确,但是如果对总体国家安全观的认识停留在这个层次上,就难以全面、深刻地认识总体国家安全观的实质,因为这种认识忽略了总体国家安全观包含的另一方面内容,即各种传统国家安全问题,没有看到总体国家安全观在关注和强调各种非传统安全问题的同时,还对各种传统安全问题进行了非传统性思考,形成了一种对传统安全问题的非传统性认识。恰恰是因为后一点,总体国家安全观才不是普通的非传统安全观,而是一种高级形态的非传统国家安全观。

传统国家安全观:界限、设定及其体系

自近代民族国家产生以来 ,围绕着国家生存与安全这一问题 ,逐步形成了以民族国家为主体 ,以军事安全和政治安全为主要内容 ,以确保国家生存为基本目标的传统国家安全观。对于什么是传统国家安全观 ,学界的看法并不一致。本文从认识和把握传统国家安全观的界限、传统国家安全观的两个理论设定、作为理论体系的传统国家安全观三个方面进行了分析。

非传统安全与中国国家文化安全研究新范式——兼论“第三种安全”

非传统国家文化安全是一种基于文明的安全形态。由于一个国家和民族的生活方式和价值观的创新能力直接影响和规定了一个国家和民族文化认同和发展,因此,关于国家文化安全的界定和认知,就不再是传统意义上的以"意识形态"为唯一内容的狭义的国家文化安全和衡量标准,而是一个包括意识形态在内的、广泛涉及一个国家文明传承、国家发展和文化认同的国家文化安全,因而是一个"基于国家文明传承和文化创新"的国家文化安全。中国的文化发展正在进入一个以民族复兴和国家崛起"双重历史任务"的战略发展新阶段,"复兴—崛起困境"构成了中国国家文化安全研究的新范式。不直接以国家安全为目的的而涉及整个人类安全的"安全域"——既非传统、也非非传统安全——正在构成"第三种安全"。

下一代互联网语境下的信息传播及非传统国家文化安全

2012年是IPv6发展的关键一年,国务院明确在年底开展IPv6网络小规模商用试点,国内外的ICP巨头们也纷纷公开测试IPv6协议,下一代互联网正在向我们走近。下一代互联网语境下的信息传播,具有终端接入广泛、安全性高、互动性强和参与度高等特点,这也给非传统国家文化安全带来了许多负面影响,只有在设计阶段就充分考虑非传统国家的文化安全因素,并将之贯穿于下一代互联网建设过程中,才能保障国家文化安全。

身联网赋能与侵蚀国家传统安全论析

身联网赋能与侵蚀国家传统安全,是其内在运行逻辑的外在表现。在观念层面上,身联网与国家霸权观念结合凸显其在国际政治中的“非中性”作用;在技术层面上,身联网与其他网络载体的连通性增加国家网络安全整体防控难度;在制度层面上,身联网的政策法规体系完善与否决定其应用的安全管理效能。身联网的全球普及对国家传统安全产生了赋能与侵蚀的双重效应。一方面,身联网设备的定向信息推送有助于增强政府的意识形态管控能力;身联网对海量员工身体状况的监测分析可以降低国家生产和经济决策活动的潜在风险;身联网在军事系统的应用能够提升整体军事作战水平。另一方面,针对个体精英人员的身联网设备攻击和数据窃取加剧国家政治安全风险;针对身联网的大规模攻击和数据窃取加剧国家数字经济安全风险;身联网军事敏感信息的泄露加剧国防安全风险。对中国国家安全而言,高度重视并利用、防范身联网赋能与侵蚀的“双刃剑”作用,具有重要的战略价值与现实意义。

总体国家安全观的非传统性特点研究

十八大以来,习近平总书记提出的总体国家安全观的具有重要的意义,且具有鲜明的非传统性特点。通过对总体国家安全观核心内容的阐述,与对非传统国家安全观的考察,提炼出总体国家安全观的非传统性特点,从理论和实践两方面阐述总体国家安全观的重要意义从而提升人们对总体国家安全观的认识。

2035～2050中长期国家安全研究

总体国家安全观是全球化时代提出的国家安全新理念。总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政；台安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，五位一体，清晰地反映了国家安全的内在逻辑关系，是全球化时代国家安全的大思路。总体国家安全观既是一种全面系统、注重统筹的新型国家安全观，蕴含着富有中国特色的国家安全价值理念、工作思路和机制路径，又是一个不断发展的开放型国家安全思想理论体系。总体国家安全观的提出，是国家安全理论的创新和升华，是做好国家安全工作的总纲，对走出一条中国特色国家安全道路具有重要的指导意义。当前，我国的传统国家安全和非传统国家安全均面临多种挑战，这需要我们以总体国家安全观为指导，全面维护国家安全的各个领域，为实现中国梦提供坚强有力的安全保障。

新时代高校总体国家安全观教育的价值、困境和对策

总体国家安全观是新时代国家安全形势的全新概括和根本要求,为高校国家安全教育工作提供了根本指导和方向。当下,境外敌对势力通过隐秘的网络串联方式将高校作为策反的重要领域。而“数媒土著”大学生以网络为主的生活学习方式更增加了教育的紧迫性。高校国家安全教育存在整体规划不够、非传统国家安全教育内容缺少、教育方式供给与需求不对称、大学生防范意识薄弱等问题。通过思政课程培养学生的国家安全价值观、运用课程思政强化本专业的国家安全防范意识、发挥反面案例的警示教育作用、拓宽第二课堂涵养国家安全教育的校园文化生态等,能够有效提升高校总体国家安全观教育的实效性。

略论卫生监督与国家安全

本文引入非传统国家安全观的理念,研究卫生监督在国家安全中的地位和作用,指出卫生监督通过行政执法来规范市场行为,保证公共安全,保护国民健康,是保卫国家安全的一支不容忽视的重要力量。

论类ChatGPT通用人工智能治理——基于算法安全审查视角

类ChatGPT具有潜意识形态性,其引入和嵌入应用易招致非传统国家安全威胁。类ChatGPT通用人工智能算法受资本与西方价值观的浸润,冲击国家意识形态安全和情报安全,易诱发意识形态安全风险,并为网络情报的获取和传输提供诸多便利条件;杜撰假舆论,致使社会谣言泛滥,或将挑战社会公共安全;收集存储处理用户数据,严重威胁国家数据安全;阻碍发展中国家崛起的步伐,使产业跨国转移变得缺乏现实意义并重新定义社会人力资源成本上限,或将挟制他国经济发展安全。我国算法审查制度面临专门审查主体缺失、审查范围不明和审查法律规范体系化水平严重滞后等现实问题。应当以总体国家安全观为指引,明确中央科技委员会领导的、国务院数据安全局负责执行的算法安全专门审查主体机制,统筹算法审查宏观设计;充分发挥平台经营者和使用者的协同共治效能,夯实算法审查的社会基础;将算法文化监控、算法可解释性和算法可控性纳入算法审查范围,合理评估算法对国家和社会的冲击,明确算法安全内容;制定“算法安全法”以破解政策敏锐立法滞后的困局,回应算法安全制度的现实需求和总体国家安全的需要,提升国家在科技领域的监管能力,积极应对西方国家算法霸权,加速推进类ChatGPT通用人工智能本土化应用及国产化替代进程。

习近平国家安全风险防范思想初探

习近平总书记在阐述国家安全风险防范思想时自觉运用马克思主义立场、观点和方法,积极探索国家安全风险防范的内在规律,不断开辟国家安全风险防范思想的新境界;努力使国家安全风险意识的提升与增强国家安全风险防范执行力同时发力;创新国家安全风险防范治理结构以应对国家安全中的结构性风险;坚持以科学思维方法为引领积极应对国家安全风险;努力使以人民为中心的发展思想成为紧紧依靠人民推动国家安全风险应对的"支点";运用科学方法论积极消解改革悖论以应对国家安全风险等,而总体国家安全观中的"总体"性思维是贯穿于习近平国家安全风险防范方法论思想始终的一条主线。认真研究和贯彻习近平国家安全风险防范思想精神,对于有力、有效应对全面深化改革中的国家安全风险,协调推进"四个全面"战略布局,实现全面建成小康社会并最终实现中国梦的目标,具有十分重要的理论价值与现实意义。

总体国家安全观的传承超越与独创性贡献

进入新时代,以习近平同志为核心的党中央统揽国际国内安全大局,创新国家安全理念,创造性提出总体国家安全观。总体国家安全观是对新中国成立以来我们党国家安全战略思想的传承和超越,丰富和发展了中国特色国家安全理论体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。仔细梳理我们党国家安全战略思想的历史演进及其内在逻辑,全面把握总体国家安全观的丰富内涵与辨证方法论,深刻认识总体国家安全观的理论飞跃和独创性贡献,牢固树立和坚定践行总体国家安全观,对我们继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,全面建成社会主义现代化国家,具有十分重要的意义。

总体国家安全观教育需把握的几个着力点

随着时代的发展,国家安全的内涵与外延也在变化。总体国家安全观是一个复杂的体系,为了使受教育者形成正确的国家安全观念,当前总体国家安全观教育需从以下几个方面着力:全面把握总体国家安全观的整体性、人民性和统筹性的显著特征;正确认识非传统国家安全威胁的隐秘性、严重性、普遍性和应对的特殊性,引导国家安全观的更新和转变;充分认识政治安全的极端重要性,始终把政治安全教育放在首位;高度重视国家文化安全,坚定文化自觉和文化自信。

中国特色国家安全法治道路70年探索:历程与经验

中国特色国家安全法治建设是中国特色社会主义法治体系建设的重要内容。新中国成立70年,国家安全法治建设经历了以国防建设和政权安全为出发点的国家安全法制初创与曲折发展时期、以传统国家安全观法律化为重点的国家安全法制形成与完善时期以及自2012年至今以总体国家安全观为指导加快国家安全法治建设等三个时期;形成了从国家安全法制建设到国家安全法治建设、从国家安全的法律之治到国家安全的良法善治、从传统国家安全观到总体国家安全观、从以政权安全为中心到以人民安全为宗旨.

学生素质提升

北京市全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深入推进社会主义核心价值观教育,深化课堂教学改革,创新人才培养模式,加大社会资源统筹力度,着力构建深入实施素质教育的长效机制。