英国的传统警务——“使用最小强制力原则”

1829年6月,英国罗伯特·皮尔组建制服警察以来,为了改善警民关系,树立良好的警察形象,实行“使用最小强制力原则”.英国警察执勤,除规定佩枪的警种外,一般都不携带枪支,仅带一根约一英尺长、藏在特殊设计的警裤袋内的木质警棍.1833年5月13日,伦敦发生大暴动,警察仅凭手中的警棍成功地将这次暴动平息下去了,未造成人员伤亡.赢得了民众的好评,塑造了警察的形象.不佩枪警察执勤时如遇歹徒袭击,民众会挺身而出挡在警察前面.并大声喝令:“他们是我们的警察,请不要伤害他.”如执勤警察遭杀害,民众会自动地成群结队去参加葬礼,以表示敬意与哀思.“使用最小强制原则”的目标,是使警察执勤规范化,保障民众的生命财产安全.重在预防犯罪.对民众的态度必须有礼貌、热情,执法必须公平,强调以“软性的诉求” 来赢得民心,争取社会的同情.英国官方认为,警察的权威不是来自枪械、特权等有形的东西,而是来自法制、业务专长和警察的整体形象.所以,警察必须严格培训,提高素质.

从传统警务走向现代警务

现代警务是科学警务、实战警务、主动警务、信息警务、效能警务。公安机关要切实承担起新时期的社会责任和政治责任,必须按照现代警务的要求对传统的警务制度进行改革;不断更新警务理念,创新警务举措。

实验犯罪学的兴起及其对循证警务的贡献

在实验犯罪学逐渐兴起的过程中,它为犯罪学理论检验和犯罪对策评估提供了内部效度更高的证据,特别是为循证警务提供了更加坚实的决策参考。一方面,传统警务模式中的随机巡逻、快速响应、反应侦查等措施基本上未能获得充分的证据支持;另一方面,热点警务、问题导向警务、社区警务等新模式则更加遵循了循证警务的基本理念,并获得了实验犯罪学证据的总体性支持。尽管在西方社会背景下发展起来的实验犯罪学依然面临着某些伦理、法律和方法论方面的挑战,因而并不能简单地移植为中国语境之下的警务改革之证据;但是,实验犯罪学以及循证警务的基本理念与西方实践可以为我国犯罪控制政策的科学化之路提供必要的借鉴。

论社区警务战略

社区警务战略起始于二十世纪七十年代,它是对警察日益职业化、装备日益现代化而犯罪却日益增长的状况进行深刻反思之后,向传统警务“警察皆公众,公众皆警察”理念的回归。其核心就是通过密切警民关系,实现警民携手,并肩合作,共同发现和解决社区治安问题,以“小治安”积累“大治安”,最终实现有效预防犯罪,维护社会治安稳定的目标。大力推行社区警务战略,已经成为我国公安机关构筑长效社会治安防控体系,加强公安基础工作的重要举措之一,我们只有从理论、实践两方面正确认识社区警务战略,才能始终保持清醒头脑,将社区警务战略长期、有效贯彻下去。

论社区警务建设

从20世纪70年代开始,西方国家开始了社区警务建设。社区警务与传统的警务相比有着很大的区别。在我国的社区警务建设中,我们要大力挖掘社区警务的本土资源,充分发挥本土资源的优势;各个地方要结合各地的不同情况,创立社区警务的不同运做模式;强化社区警务战略中的软环境建设。

驻村警务机制建设的思考

传统农村警务的不足是:县公安局—派出所体制使结构性矛盾凸显,传统机关化、被动化警务模式存在弊端。驻村警务机制推广及运行中的问题是;警力缺乏,民警基层经验不足;相关保障措施不完善,持续发展状况不理想;驻村警务的现实因素限制。对策:扩充警力,规范驻村警务工作职责和制度;加大相关保障力度,促进持续性发展;实现村民自治,扩大社会服务。

说服——界说、理论渊源与警务目标

约翰·哈斯灵说:“说服既不同于强迫,也不同于操纵。强迫意味着使用暴力,或用武力恐吓别人改变其行为,操纵则说明通过不老实或幕后指使的方式使别人的行为发生转化。相比之下,说服是提出一些可以自由舍取的论据,以影响别人的信仰。

简论社区警务的几个突出亮点

社区警务和传统警务相比主要有几个明显的特点:一是主动出击、预防为主,二是警察担纲、群策群力,三是强调服务、角色清晰,四是主观能动、鼓励创新,五是客观务实、灵活适用。这几个特点既是社区警务区别于传统警务的地方,更是社区警务优于传统警务的地方,所以称为亮点。

论启用社会主义现代警务概念的必要性

社会主义现代警务是以社会主义市场经济、社会主义法治和人民民主专政为基础的、以保障社会主义人权为根本目的与核心价值的警务制度。启用社会主义现代警务这一概念,有助于明确新时期我国警务建设的根本目标,有助于我们更好地摆脱传统警务习惯的影响和束缚,有助于我们明确我国新时期警务的体制特征,有助于中国警务与国际接轨。

郝帅:智慧争先锋 热血铸警魂

近年来,为推动交通管理工作由传统警务向现代警务提速加档、转型升级,内蒙古自治区乌海市公安局交管支队立足工作实际,结合主城区交管工作特点,在海勃湾大队情指中心的基础上成立“郝帅工作室”,以科技化手段搭建智能交通指挥枢纽,为大队重点交通违法查缉工作提供“云支撑”。顾名思义,“郝帅工作室”由郝帅带领工作。郝帅现任乌海市公安局交管支队海勃湾大队情指中心主任、三级警长。

新中国警察制度现代化进程述评

新中国警察制度的演化过程及其经验是中国政治现代化的重要组成部分。第一阶段:计划经济时代,我国警学界称之为传统警务阶段;第二阶段:初步改革阶段,公安机关在保持国家专制性权力的同时,开始逐步关注基础性权力的建设问题,警察制度现代化建设进入新的历史时期;第三阶段:改革取得重要进展阶段,警察制度理性化程度明显提高。第四阶段:继续深化阶段,基本建立了适应社会主义市场经济需要的现代警察制度。中国警察制度是一个富有弹性的制度,有能力适应不断变化的国内外环境,逐步改变自己的形态。

新中国成立后警察行政法的发展

警察行政法是警察法的核心内容之一。本文主要从传统警务阶段警察行政法的发展,初步改革阶段警察行政法的发展,改革取得重要进展阶段警察行政法的发展,继续深化改革阶段警察行政法的发展,四方面全面梳理新中国警察行政法的发展历程,加强对当代中国的警察法治建设。

万秀奇——以智慧化社会治安防控新模式推进平安南昌建设迈上更高水平

近年来,南昌市公安局牢牢把握信息化时代发展大势,主动适应、积极作为,破解传统警务工作模式弊端,树立“用算力解放警力、让数能驱动效能”理念,积极探索大数据驱动的智慧化社会治安防控新模式,大力推进平安南昌建设发展,取得了丰硕成果,积累了宝贵经验,为公安机关社会治理能力水平的提升提供了重要的技术支撑。

我国警务工作由传统向现代的转型与发展

三十年来,中国警务改革取得重大成就。中国警务正在从传统警务迈向社会主义现代警务。警务价值观初步实现从阶级斗争价值向人权价值和人本价值转型;警务政治形态从权力保护型向权利保护型转型;警察权力的基本运行机制从政策型向法治型转型;治安与犯罪控制初步实现从静态向动态转型;警察内外关系从封闭型向开放型转型;警务效能从粗放型向集约型转型。

社区警务的理论与实践初探

社区警务的提出是建立在反思传统警务方式的基础之上的 ,它昭示了一种全新的警务理念 :以社区民众为本的理念、创新的理念、服务的理念、整合的理念。目前 ,由于对社区警务理念的认识差异 ,在社区警务模式设计中存在着误区。为此 ,在社区警务改革过程中 :1.必须构筑新型的警民关系 ;2.推行警务私有化、混合警务 ;3.加强对社区治安资源的合理利用和有效开发 ;4.建立科学考评体系 ,提高社区警务服务质量。