养老保险缴费致贫的低保补贴机制研究

缓解相对贫困将成为扶贫工作新的政策取向。立足于研究职工养老保险缴费致贫这一新的现象,提出建立缴费致贫的低保补贴联动机制,分析其建立的必要性、可行性和与现实政策的比较优势。通过构建联动机制相关数理模型定量分析发现:测算期内困难户家庭的缴费致贫系数始终保持在0.65左右,缴费压力较大;联动机制的补贴需求约占财政支出的0.77%,需要补贴的人口比重约为5.95%,与发达国家相比仍然很低;联动机制实施后,职工养老保险参保缴费率最高将上升4.6%,养老保险基金收入增长约4.2%,未来将有超过1400万的老年人会摆脱贫困;与方案1相比,联动机制更有助于优化扶贫支出结构,实现长效扶贫和助力供给侧改革。与方案2相比,联动机制能够更有效地实现精准扶贫。提出了相关建议。

城市低保对象中“两劳人员”的问题及对策

在城市居民最低生活保障制度实施过程中,两劳人员作为其救助的特殊群体所产生的问题和负面影响越来越多。如,在新增低保户中两劳人员所占比例较大;对两劳人员普遍实行全额低保金覆盖;两劳人员无须严格审查就能吃低保;两劳人员存在低保依赖和衍生贫困现象等。两劳人员中大多数是有劳动能力的青少年,如何帮助和鼓励他们积极就业、实现自立是完善低保制度中需要重点解决的问题。

低保人员生活补贴发放与物价指数联动的几点思考

改革开放以来,我国城市社会保障体系不断得到完善。但是,最低生活保障作为城市社会保障体系中最后一道安全网,面对近年来物价上涨周期逐渐暴露出一系列问题。本文认为,对低保人员的资助应实行双调节机制,即低保标准适时调整和临时补贴标准根据物价形势实时调整,并首次提出了低保人员临时生活补贴以补差金额作为计算基础并与定基物价指数联动的构想。