中国TOD发展模式的再探讨

以进一步深化完善TOD理论研究体系为主线对中国TOD的发展进行再探讨,通过对既有研究成果的归纳总结,揭示TOD理念在引入国内后不同时段的研究重点和方向,明确了TOD理念对促进中国城市空间优化、职住平衡、发挥公共交通效能的价值所在,这不等同于TOD在美国抑制城市低密度蔓延的价值定位.鉴于TOD中国化的演变和差异,梳理现阶段中国TOD发展中存在的不足和瓶颈,并从内涵外延、行业标准、配套政策和实施主体4个方面对TOD的深化研究进行再探讨.

当代美国郊区的蔓延对生态环境的危害

二战以后,美国郊区化进程迅猛异常,低密度蔓延性成为美国郊区的一个主要特点。郊区的这种低密度蔓延对美国生态环境造成了极大的危害。首先,汽车成为美国郊区居民的主要交通方式,而汽车所排放的尾气,则成为美国空气污染的主要污染源之一;其次,郊区的化粪池和非点状污染源导致了郊区地下水和地表水的污染;再次,郊区侵占了大量的旷野和野生动物的栖息地,从而减少了人们野外活动的空间,同时导致了野生生物的减少乃至灭绝;最后,郊区蔓延还导致了硬化面积的增加、沼泽等天然分洪地区的减少和水土流失的加重,从而导致了美国洪涝灾害的加剧。

美国加州的增长管理及其局限性

随着城市化的不断推进,美国大都市区的低密度蔓延造成了一系列的经济、社会和生态问题,而加州作为美国增长最快蔓延最严重的州之一,上述各类问题更加严重。为了遏制快速增长和蔓延所造成的各类问题,加州从20世纪60年代就开始制定和实施了一系列增长管理立法和措施,比如保护农田、保护滨海地带、保护野生动物栖息地等。然而,与其他一些州相比,加州的增长管理举措无论在深度和广度上都不是最先进的,而是存在着某些严重的缺陷,其主要表现就是自下而上的增长管理模式。由于缺少州政府和区域机构的有力推动和监督,加州的增长管理效果不是十分理想。

当代美国增长伦理的转变与城市增长管理运动

当代美国的高速发展和大都市区的低密度蔓延造成了一系列经济、社会和生态危害,迫使美国人于20世纪六七十年代对"增长伦理"进行反思,出现了所谓"静悄悄的土地利用革命",从联邦到州、区域和地方政府都制定和实施了增长管理和土地利用法规,从而兴起了一场影响深远的增长管理运动,这些增长管理法规和措施在一定程度上发挥了积极的作用。然而,由于美国各州及其人民对增长管理的认识和态度不同,其采取的措施及其效果也迥然有别。同时,美国的增长管理运动面临着各种严峻的挑战。