我国海绵城市建设商业模式研究——基于美、德两国的经验借鉴

海绵城市建设作为2.0版的新型城镇化、经济启动的加速器,通过加强城市规划建设管理,有效控制雨水径流,将实现"修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化"五位一体的目标。中央安排近200亿的中央专项资金给予支持,对采用政府与社会资本合作(Public Private Partnership,PPP)模式达到一定比例的项目将奖励10%。海绵城市作为非经营性项目,在推动项目过程中政府与市场边界及其商业模式不确定,进入门槛较高,利益风险分配分担机制不清晰,可操作性受限,导致社会资本的参与热情有余、动力不足。本文以和谐共生、低影响力开发理念、绿色可持续为理论依据,阐述分析目前非经营性项目建设的难点,并结合国外海绵城市建设的经验与实例,从海绵城市建设绩效评价与考核指标出发,提出海绵城市建设商业模式的总体思路与路径,并提出具体的应用建议。