服务业集聚如何影响低技能劳动力的空间流动--来自252个地级市的经验证据

本文在探讨我国服务业集聚和低技能劳动力流动的时空格局基础上,运用条件Logit模型实证检验服务业集聚对低技能劳动力空间流动的影响效应。研究发现:(1)我国服务业集聚和低技能劳动力流动空间上存在明显的异质性和非均衡性,且两者存在显著的空间相关性;(2)城市服务业集聚水平的上升显著降低了低技能劳动力的流入概率,其中生产性服务业集聚和公共服务业集聚对低技能劳动力流入具有显著的负向作用,而生活性服务业集聚对低技能劳动力流入具有显著的正向作用;(3)服务业集聚水平与东、中部地区低技能劳动力流入负相关,与西部地区低技能劳动力流入正相关,且服务业集聚水平上升对年轻、女性、未婚和农业户口性质的劳动力抑制作用更强。

城市治理背景下低技能劳动力的多维特征——聚焦低学历青年流动人口的分析

“城市病”制约城市良性发展,人口快速集中被视为首要诱因,以低学历青年流动人口为主的低技能劳动力群体更是长期背负阻滞质疑。考察2017年流动人口动态监测数据发现,低学历青年流动人口集中表现为中学学历的农村已婚青年群体;主要从事基础民生产业和制造业的劳动密集型岗位,是城市有序运行的基础;但面临收入水平低、劳动时间长、健康风险大、居住条件差、子女教育难等问题。关注低学历青年流动人口所表征的低技能劳动力的多维特征,有助于正确认识低技能劳动力价值,促进城市治理与低技能劳动力双向高质量发展。

国际组织赋能低技能劳动力数字技能提升的逻辑理路与实践向度

数字技术是当前中国高质量发展中的颠覆性技术群之一,生产力数字化驱动劳动力提升数字技能。低技能劳动力在教育与培训市场处于弱势地位,亟待营建包容性的制度体系和氛围来激活数字技能投资意愿、提高数字教育与培训参与率。国际组织赋能低技能劳动力数字技能提升的逻辑理路与实践向度可为中国提供借鉴,具体有四个层面:制定劳动力数字技能开发的顶层设计、确保数字技能教育与培训机会公平、提供包容性的数字就业保障、面向数字工作世界的需求培养数字人才。

低技能劳动力供给曲线研究

20世纪 60年代兴起的劳动市场分割理论 ,对新古典经济学的劳动供给理论提出了严峻挑战。本文在劳动市场分割理论的框架下 ,对从属于“低端”劳动市场或次级劳动市场的低技能劳动力进行了研究。作者探讨了预算硬约束下低技能劳动力的供给规律 ,区分了两类特殊的供给曲线 ,并得出了低技能劳动力供给曲线的Y字形可行区域。文章最后以我国的农民工现象为例对模型进行了验证。

人才房政策挤出低技能劳动力了吗?

人才房政策对城市人才集聚产生了积极的影响,但其是否会将低技能劳动力挤出城市,尚未得到现有研究的充分关注。本文采用网络爬虫技术得到275个城市的人才房政策数据,并结合中国流动人口动态监测调查数据,分析人才房政策对低技能劳动力定居城市的影响。研究发现,人才房政策会显著挤出低技能劳动力,且对于不同学历、不同房产拥有状况及不同地区的低技能劳动力的挤出效果存在差异。分类型看,70个大中城市的“货币补贴型”人才房政策会对低技能劳动力定居产生显著的负向作用,而“实物配置型”人才房政策会产生显著的正向作用。机制分析表明,人才房政策会通过人力资本集聚提高工资水平、增加就业机会,进而对低技能劳动力产生收入增长效应,但人才房政策通过住房拥挤产生的成本增加效应更强,最终使低技能劳动力流出城市。因此,理性推进人才政策的同时,注重提升低技能劳动力的技能水平与福利水平,使低技能劳动力在城市安居乐业,是实现共同富裕的必然选择。

芬兰低技能劳动力继续教育现状与策略

芬兰政府意识到技能发展体系应适应日益变化的劳动力市场,及时升级低技能劳动力的继续教育水平,这对本国经济的发展和国家竞争力的提高至关重要。目前,芬兰社会对高技能人才的需求急剧增加,人口老龄化问题突出,成年人现有技能水平不均衡等历史背景,促使该国对低技能劳动力提供更多的、形式丰富的继续教育机会,但低技能劳动力的学习参与度较低。芬兰同时面临着教育结构不合理、继续教育服务与劳动力市场需求不匹配、低技能劳动力具有特殊学情等挑战。芬兰通过改革福利制度,激励低技能劳动力积极参与继续教育学习和提升技能水平;加强继续教育的综合服务和发展数字化教育服务,为学习者提供更便捷的学习支持;鼓励雇主参与制订培训方案,降低义务教育辍学率等方面,促进低技能劳动力进行技能升级,提高整体素质,这为我国教育适应低技能劳动力未来发展提供了有益的借鉴。

引导低技能劳动力走进未来技能——《产业工人技能形成的国际比较与借鉴》评介

人力资本理论的代表人物舒尔茨指出,"改变穷人福利的决定性生产要素不是空间、能源与耕地,而是人口质量的改善和知识的进步"。在经济学发展史上,人力资本理论推动了经济增长理论的进步,此后,各国除了关注资本投入、技术进步,逐渐更为重视通过教育和培训改善人口质量。在技术飞速进步的时代,职业变迁更为频繁,处在人力资本低端的低技能劳动力受到的冲击最为强劲,且应对能力最弱。作为弱势群体,低技能劳动力的技能形成本就举步维艰,如何在未来技能中找到一席之地,是全世界要破解的难题。

大城市限制低技能劳动力对人力资本外部性的影响——基于新兴古典经济学视角的分析

为了获得人力资本外部性,高、低技能劳动力都不断向大城市集聚。然而,中国大城市对待高、低技能劳动力的政策并不一样,与吸引高技能劳动力相反,对低技能劳动力总是进行限制。2017年以来的大城市“抢人大战”更是这种政策的进一步强化。为此,本文从新兴古典经济学的视角构建一个统一的模型框架,重点剖析大城市限制低技能劳动力对人力资本外部性的影响机制。研究表明,随着城市人口规模的增大,城市人力资本外部性程度会增大,且使城市人力资本外部性程度达到最大值的低技能劳动力总量也会增大;随着高技能劳动力专业化经济程度的提高,使城市人力资本外部性程度达到最大值的低技能劳动力总量会增大;大城市限制低技能劳动力导致城市人力资本外部性程度降低,且降低幅度随着限制幅度的增大而增大。

后脱贫时代低技能劳动力的相对贫困治理——技能形成的视角

中国于2020年打赢脱贫攻坚战后进入治理相对贫困的后脱贫时代。农民、农民工和城市制度内贫困群体作为技术技能水平低、受教育水平低、应对非均衡能力低的低技能劳动力群体,是后脱贫时代贫困治理的三个重点群体。他们因源自于制度排斥、经济增长方式转变以及自身能力限制导致的可行能力不足而暴露在相对贫困风险中。低技能劳动力相对贫困的致因最终归结于自身能力限制,特别是技能水平低导致低质量就业而无法建构可持续生计。治理低技能劳动力的相对贫困应从促进技能形成入手,从静态技能和动态技能两个层面、技能宽度和技能深度两个维度,借助正规职业教育、在职培训和国家资历框架三个路径,叠加制度保障和社会合作机制保障,落脚在改善就业质量以建构可持续生计。

低技能劳动力数字技能保护制度研究:国际组织的视角

为促进低技能劳动力提升数字技能提出建构数字技能保护制度。该制度的根本特征是包容性,主要内容涵盖缩小数字鸿沟的制度安排、促进数字教育与培训机会公平、建构包容性的数字就业保障机制、建构促进数字技能提升的数字人才培养机制等方面。在回溯欧盟等国际组织数字技能保护实践的基础上,提出中国低技能劳动力数字技能保护制度应聚焦数字基础设施建设均等化、提升适切的数字教育与培训机会的可及性、营建包容性的数字就业氛围以及塑造数字技能人才成长阶梯。

低技能劳动力职业能力开发比较研究——新加坡、韩国、日本的实践轨迹

低技能劳动力是受教育水平低、职业技能水平低、工资收入水平低且处于次要劳动力市场的劳动者。由于产业转型升级对低技能劳动力的需求从数量向质量转型,再加上劳动者本身要实现从次要劳动力市场向主要劳动力市场的就业迭代,低技能劳动力的职业能力开发问题被各国高度重视。追溯新加坡、韩国、日本针对四类低技能劳动力群体实施职业能力开发的实践轨迹发现:中国的低技能劳动力涵盖以农民工为主体的绝对低技能群体和相对低技能群体;其职业能力开发对技术进步至关重要,故政府的作用不可或缺;要通过明晰的职业生涯发展规划把低技能劳动力纳入未来技能的就业领域,营造终身学习氛围。

国际劳工组织低技能劳动力数字技能开发的实践与启示

向数字经济转型的经济体给低技能劳动力带来了巨大挑战,掌握数字技能以实现体面就业是其消除相对贫困的关键。国际劳工组织致力于面向农民、青年、女性等低技能劳动力群体实施数字技能开发,旨在通过提升数字技能实现社会公平正义的目标。因此,我国数字技能开发的内容设置要注重数字素养和数字能力并重,数字技能开发对象不同则数字技能培训设计也有差异,数字技能开发体系要覆盖全体劳动力的全生命周期,数字技能开发手段要注重研发数字化的培训工具并开展数字技能开发研究。

数字经济发展会影响低技能劳动力职业转换吗?

随着数字经济的就业拉动作用日益增强,低技能劳动力职业转换迎来新的契机。基于中国家庭追踪调查数据(CFPS),采用二元Logit模型实证考察数字经济发展对低技能劳动力职业转换的影响及其具体作用机制。研究发现:数字经济发展能够显著促进低技能劳动力职业转换;数字经济发展对农业户籍、东部地区、中部地区的低技能劳动力的职业转换具有明显的促进作用;就业效应和收入效应是数字经济发展促进低技能劳动力职业转换的重要机制;数字经济发展对高能力水平和参加过技能培训的低技能劳动力职业转换的促进作用更加明显;数字经济发展显著提升了低技能劳动力的职业层次,促进其进入高声望和中低声望职业。鉴于此,建议加强就业服务,支持自主创业,开展技能培训。

低技能劳动力:内涵、群体特征与技能提升策略

全球范围内产业结构加速升级优化和人口结构老龄化使得低技能劳动力逐渐被机器取代、边缘化,低技能劳动力面临高失业风险。本研究对国内外低技能劳动力有关研究进行了梳理,在明晰低技能劳动力概念内涵后定位现实目标人群,并结合劳动经济学和劳动社会学视角下低技能劳动力的群体特征,提出了促进低技能劳动力就业的技能提升策略:依托职业教育公共服务,开展成人职业体验课程,制定培训券等优惠政策,提升低技能劳动力参与多元技能提升培训积极性;借助数字化趋势,建立职业教育数字资源库,共享优质职业教育数字资源,构建技能培训和就业服务数字平台,高质量匹配培训和就业机会。

线上消费对低技能劳动力流入的影响及其机制研究

基于劳动力流动推拉理论,从线上线下消费模式分化的视角切入,研究省际(直辖市、自治区)相对线上消费占比变化对低技能劳动力流入的影响,并探究其作用机制。研究将2015—2017年中国流动人口动态监测数据(CMDS)与各省(直辖市、自治区)统计年鉴数据相匹配,采用固定效应和工具变量法,实证探究线上消费新模式对低技能劳动力流入的影响,并分析了生活性服务业与终端物流服务的中介作用。研究结果表明:迁入地与迁出地相对线上消费占比的增加,会促进低技能劳动力的流入;线上消费主要通过提高一个地区的生活性服务业发展水平与终端物流服务水平,促进低技能劳动力的流入。在我国数字经济背景下,实施消费引领和就业优先战略具有重要的理论与现实意义。

低技能劳动力流入与中国城市经济发展

中国大城市对高技能劳动力采取优惠的落户政策,而对低技能劳动力的落户政策更严格。本文通过构建两城市一般均衡模型,结合理论推导、数值模拟和经验分析方法,考察了低技能劳动力对城市经济发展的影响。研究发现,降低对低技能劳动力的落户要求,能吸引更多低技能劳动力向大城市流动,从而降低城市生活成本,提高对高技能劳动力的吸引力,更大程度发挥高技能行业的集聚效应。此外,降低对低技能劳动力的落户门槛能提高全社会的实际工资收入,缩小全社会工资收入差距。

“机器换人”时代低技能劳动力何去何从?——基于中国劳动力动态调查数据的检验

基于中国劳动力动态调查与海关进口机器人数据等,考察了机器人对低技能劳动力跨市流出的影响机制,并讨论了低技能劳动力的行业和区位流向。结果表明,机器人减少了第二产业就业岗位数,对低技能劳动力产生了替代效应,显著增加了低技能劳动力跨市流出的概率;行业转移层面,机器人增加了45岁及以下低技能劳动力流入服务业和45岁以上低技能劳动力流入农林牧渔业的概率;城市转移层面,机器人增加了低技能劳动力流入本市服务业和跨市流入一线城市服务业的概率;区域转移层面,受教育程度较高的低技能劳动力在东部流动,而受教育程度较低的低技能劳动力出现了流入西部的趋势。这些研究结论对于深入把握机器人对劳动力就业转移的影响、制定合理的机器人产业政策及人口流动政策具有一定的指导意义。

“反全球化”能改善发达经济体低技能劳动者福利吗?——基于全球化背景下劳动收入份额演进趋势与机理的分析

近年来世界经济的持续低迷,使得主要发达经济体的对外经济政策出现了"反全球化"倾向,并得到了基本不掌握资本要素、收入主要来自劳动所得、在经济危机中福利不断恶化的低技能劳动者的支持。通过分析总结20多年来世界主要发达经济体劳动收入份额演进的趋势和内在机理,发现发达经济体内部的技术进步严重偏向资本和高技能劳动者,这才是引起低技能劳动者福利恶化更直接的"内部原因"。全球化虽然也会导致部分低技能劳动者的工作机会转移到新兴经济体,但这只不过是间接而非根本性的影响。对发达经济体低技能劳动者来说,"反全球化"在短期内可能会给其带来一定的就业机会增加,但也会导致其生活成本的迅速上升;长期来看,"反全球化"不仅无益于改善其福利,反而会刺激发达经济体的技术进步更加偏向资本和高技能劳动者,加速低技能劳动者的福利恶化进程。

互联网使用与劳动力产业流动——对低技能劳动者的考察

文章使用2014~2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,考察个体互联网使用对受产业转型升级冲击的第一和第二产业低技能劳动力产业间流动的影响。研究结果表明:(1)互联网使用有利于低技能劳动力跨产业流动,促进了第一、第二产业劳动力流向第三产业,也促进第二产业劳动力流向第一产业,低技能劳动者能够利用互联网更好地适应产业结构转型升级和乡村振兴战略实施的需要。(2)互联网使用对第一、第二产业中男性群体和45岁以下年轻群体流向第三产业产生显著的正向影响,女性劳动者和年长劳动者需要进一步通过数字赋能拓展产业流动机遇。(3)互联网使用主要通过信息获取、技能转换等方式显著促进低技能劳动者流向第三产业,且对第二产业劳动力的影响更大,有必要提高农业劳动力的互联网利用效率,完善配套政策以降低产业流动成本。文章认为,需要从扩大网络覆盖范围、提升培训质量、发展对接平台等方面做出努力,以增强低技能劳动者产业流动的能力,通过劳动力产业间再配置助力中国经济体系优化升级。

劳工标准与低劳动技能资本密集型产品出口

文章基于跨国数据考察了劳工标准对低劳动技能资本密集型出口产生的影响(低劳动技能指生产中所投入的劳动力以低技能劳动力为主),研究发现:劳工标准提升促进了该类型产品出口,劳工标准对出口施加的影响具有滞后性。不同的劳工标准指标对发达国家和发展中国家出口的促进效应强度并不相同。不同时期,劳工标准对出口的影响强度不同。