低收入住房政策模式选择的中央一地方差异——基于网络分析法(ANP)的决策模型分析

2003年以来,中国经历了新一轮住房政策调整,低收入住房问题作为一项民生工程被纳入政策议程中。本文回顾了低收入住房政策的国际经验,在实地调研和深度访谈的基础上,应用网络分析法（Analytic NetworkProcess）和成本—收益分析方法（Cost-Benefit Analysis）,构建了一个中国低收入住房政策模式的决策模型,分别对中央政府和地方政府的决策过程进行了分析,探讨了在低收入住房政策领域的中央地方差异及其机制,在此基础上提出了政策建议。

美国中低收入家庭住房解决机制中的制度供给与金融支持

美国政府的制度供给对住房市场的发展发挥了重要作用。一级市场上有了政府担保机构和联邦住房贷款银行系统的融资支持,大大增强了金融机构的信心;在二级市场上通过证券化向放贷机构提供流动性支持、降低融资成本,提高国民购房的可支付性和维护住房金融市场的稳定性。在这一过程中,住房金融体系所承载的公共政策目标也得到不断的强化。此次美国金融危机说明,在借助市场力量实现公共目标的过程中要避免市场力量过度发展伤害到公共利益。

美国、德国面向低收入阶层的住房政策及对我们的启示

本论文针对我国低收入家庭住房建设现状,通过借鉴其他国家面向低收入家庭住房政策的成熟经验,利用房地产市场运作过程中的理论、规律和社会保障体系的理论观点,结合我国的政策、经济、社会、人口等多方面的因素,对各种方案进行分析、比较,提出了具体性建设意见。

完善经济适用房体制 为中低收入家庭住房解忧

今年上半年,国家加大对房地产的调控力度,针对房价、税费等出台一系列政策法规,收到一定效果。但是,也应该看到,目前房价调控与现实市场结合尚不够理想,尤其表现在政策调整深度上不够,尚有偏差,人们没有看到房价下调,反而见到增加税费,大量潜在购房者人心浮动而持币待观,房地产市场萧条,打击了居民对商品房真实住房需求。可是却出现了经济适用住房热销的现象,以北京的天通苑第六期楼盘为例,只有不足5000个房号,购房者为领取个房号,男女老少数千人前挤后拥,大排长龙,这种现象一直持续了数天。看着那些忽东忽西蜿蜒不绝的长队,看着那些风餐露宿排队的人们,让人心里不禁感到辛酸和悲哀。

让居者有其屋——《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》颁布施行

唐代大诗人杜甫，曾在一个风雨骤至的秋夜，因所住茅屋被突如其来的大风刮倒，悲愤交加写下了传诵千古的篇章《茅屋为秋风所破歌》，发出了“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的悲切呼号，呼吁当政者关心天下寒士的疾苦。然后，数千年过去了。

建设部 民政部关于印发《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的通知（建住房[2005]122号）——城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法

第一条为规范城镇最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号），制定本办法。

建设部 努力解决城市低收入家庭住房困难

今年政府工作报告强调,要加大财税等政策的支持力度,帮助解决低收入家庭的住房困难。国务院部署建设部等有关部门,在充分调查研究基础上,起草了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(简称24号文件)。

为圆百姓安居梦——中国政府解决中低收入者住房纪实

联合国人居署官员在中国考察中低收入者住房情况时,曾对中国近几年来住宅建设的迅猛发展而惊叹,尤其是对中国为解决中低收入者住房困难所作出的努力予以了高度的赞扬。 中国这个占全世界人口1/5的国家,为求得一个能遮风避雨的栖身之所,曾经历了太多的苦难,然而今天我们终于可以自豪地说“我们已告别了住房紧缺时代。”正朝着小康目标迈进。

长春市低收入家庭的住房供应问题

住房问题是全社会普遍关注的问题,特别是低收入家庭住房问题更是全社会最突出的问题,它直接关系到人们生活水平的高低,对整个社会经济也产生巨大的影响。

采取五项措施保障中低收入家庭住房

国家建设部6月21日表示．我国将采取五项措施保障中低收入家庭住房。一、城市规划上，保证中低价位普通商品住房和经济适用住房项目建设在项目选址定点、规划审批中优先审查，加快速度。二、加大土地供应调控力度。。对居住用地价格、住房价格上涨过快的城市．适当增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。三、适当增加经济适用住房供应．落实经济适用住房项目招投标制度．严格实行政府指导价．切实降低开发建设成本．利润控制在3％以内。

构建多层次住房保障体系 多途径解决城市中低收入家庭住房困难

近年来,广州市委、市政府认真贯彻落实党的十七大关于实现全体人民"住有所居"的目标要求,以"富民优先,民生为重"为政策导向,采取"构建体系、摸清底数、加快建设、强化管理"

多渠道改善城市低收入家庭居住条件——建设部新闻发言人就《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》答新华社记者问

记者:请谈一谈《意见》出台的背景?新闻发言人:住房问题是重要的民生问题,党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题。改革开放以来,我国不断深化城镇住房制度改革。

深圳加快解决中低收入者住房步伐

为了加快解决中、低收入者的住房问题,加速政府建房的步伐,深圳市在房改方案设计中,紧紧围绕房改的基本原理,加大住房分配货币化的力度,把买房作为职工住房消费的主要形式,引导职工消费,减轻国家负担,加快资金周转,增加住房供给。

上海低收入家庭住房供应体系组织实施研究

一、低收入家庭住房供应要有一个专门机构来实施低收入家庭住房供应体系属于住房最低社会保障制度,它需要有一个专门的机构来实施,这是由低收入家庭住房保障体系的特殊性决定的。1.日本等国家以及香港地区低收入者的住房供应一般由政府的专门部门负责实施世界上许多国家和地区建立了住房的社会保障制度,将社会福利向低收入住房困难家庭倾斜。

福建省房改领导小组关于确认城镇中低收入家庭住房解困项目的暂行办法

根据《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神和国家土地管理局、国家计委第6号令《冻结非农业建设项目占用耕地的规定》(以下简称《规定》)有关要求,规范我省中低收入家庭住房解因项目的确认工作,特制定本办法。 第一条 本办法适用于因解决住房困难户住房需占用耕地的建设项目的确认。 第二条 本办法所称中低收入家庭收入标准是指各市、县人民政府根据当地情况确定的中低收入家庭收入标准。

上海低收入家庭住房供应机制研究

建立具有社会保障性质的中低收入家庭住房供应体系是深化城镇住房制度改革的基本内容之一。其中,研究探索如何建立低收入家庭住房供应机制,对于建立具有中国特色的社会主义住房供应体系,促进住房消费具有尤为重要的现实意义。一、低收入家庭住房供应机制概念的界定及运作模式的设计1.

陕西省人民政府关于进一步加快解决城市低收入家庭住房困难的若干意见

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:近年来,我省各级政府高度重视并大力推进城市低收入家庭住房保障工作。

开拓中低收入者住房事业——武汉住宅合作社事业的回顾与展望

自1987年市房地局组建第一家住宅合作社——常码头住宅合作社以来,武汉市已发展各类住宅合作社117家,合作住宅总规模达130多万平方米,吸收以个人为主的社会资金7亿多元,1.7万多户,约6万中低收入住房困难的居民达到住房小康水平。

国务院会议通过解决低收入家庭住房困难意见

要加快棚户区改造,推进旧住宅区综合整治,逐步改善外来务工人员居住条件。解决城市低收入家庭住房困难是各级人民政府尤其是城市人民政府的重要职责,要切实加强领导,确保各项工作的落实。