低碳产业政策如何驱动科技创新:工具、路径与机制——以新能源汽车产业政策为例

支持低碳产业科技创新是我国低碳产业政策的重要内容。本文以我国30个省(市、自治区)的新能源汽车产业政策为例,构建“工具—路径—机制”分析框架,研究低碳产业政策如何驱动科技创新,对发挥低碳产业政策的科技创新效应和加快高质量发展具有重要意义。研究发现:(1)相较于供给型和需求型政策工具而言,省级政府侧重于运用环境型政策工具支持科技创新链和创新主体发展。具体来看,供给型政策工具侧重于运用在研发阶段,环境型和需求型政策工具侧重于运用在推广阶段。从地区来看,东部地区的省级政府更注重发挥政策工具对科技创新链和创新主体的作用。(2)在组态视角下,不同政策工具的组合使用使政策呈现5种驱动科技创新的路径,即科研型路径、财税型路径、环境型路径、资源型路径和组织型路径。(3)贯穿于全过程创新生态链和多元创新主体的动力机制,以及多主体联动的激励—约束机制使政策驱动科技创新效应得以发挥。

基于DEA模型的我国低碳产业政策执行效果研究——以我国电力行业节能减排政策为例

在低碳经济转型背景下,低碳政策的执行效果对我国的节能减排工作、应对气候变化以及经济社会可持续发展至关重要。利用数据包络分析方法,根据我国27个省、自治区、直辖市电力部门2006—2010年的数据,讨论了我国电力行业节能减排政策的执行效果。研究发现:我国电力行业节能减排政策的执行效果从总体上来说不理想,存在地区差异。导致这种不理想的原因是:政策制定本身存在问题;政策执行过程中管理体制分散、执行主体决策不当、执行主体人员素质不匹配等;产业结构与生产技术问题;地区发展不平衡;政策宣传不到位。