基于政策文献量化的我国低碳制度演变规律研究

从关注气候变化问题以来,我国颁布过多项促进节能减排、污染防治的低碳政策,深入推动低碳制度建设。为科学认知我国低碳制度的演进趋势,综合运用内容分析法和概括总结法等分析方法,整理并量化分析我国关于低碳制度内容相关的199份政策文件,探究不同制度时期背景下,我国低碳政策阶段性特征与内在演进规律。研究结果显示,在低碳制度演变过程中,低碳环保相关的政策强度呈现总体递增的趋势,阶段性变化特征显著;政策主题范围扩张的同时,政策主题的中心内容呈现一定稳定性,其演变规律表现为从不均衡到趋于均衡。

“碳锁定”与低碳技术制度的路径演化

在全球变暖、环境恶化的背景下,低碳技术的应用和扩散却相对缓慢,其原因在于"碳锁定"效应。"碳锁定"概念虽然抓住了碳基技术制度演化的路径依赖特征,却过分强调依靠外生力量打破"锁定"。初步构建了一个描述性的技术制度路径演化模型,指出"锁定"只是路径演化过程中暂时的均衡状态,还会出现路径的消解、突破和偏离。其中,路径偏离是技术制度的内生变化,是打破"锁定"的主要力量。

论我国低碳法律制度体系的完善

英国等国家以专门的应对气候变化法为核心构建低碳法律制度体系的做法,对我国低碳法制建设具有借鉴和启示意义。我国现行能源、环境法律制度并不足以有效推动低碳发展。我国构建低碳法律制度体系的最优路径是制定专门的《应对气候变化法》,其中要设置温室气体排放报告、碳定价、碳排放标准、立法后评价等制度,在立法技术上要注意温室气体排放与其他环境问题的协同化解,并且要注意降低企业的守法难度和成本。我国构建低碳法律制度体系的次优路径是修改现行《大气污染防治法》,在其中增加控制温室气体排放的内容。

我国低碳经济法律制度存在的问题及其对策研究

低碳经济是以"三低"为主要特征,基于可持续发展理念,通过制度和技术创新从而实现人类社会经济与环境发展相一致的新经济形式,被认为是继工农业文明以后人类的又一次新文明。在我国转变经济发展方式和国际社会发展低碳经济大背景下,充分运用法律促进和保障低碳经济的发展,具有重要意义。因而,在我国发展低碳经济,需要完善相关的法律政策,制定《中华人民共和国低碳经济促进法》,完善低碳技术制度等。

种养循环农作制度碳足迹评估--以鲜食玉米-奶牛-粪便还田循环模式为例

【目的】基于农业碳计量学方法对种养复杂系统全生命周期固碳减排效果的综合评估,是从全产业链视角开展我国低碳农作制度设计和优化的基础。本研究比较了5种系统情景及其对应的种养循环产业链碳足迹评估框架,以期为国内外低碳农作制度创建提供科学、合理、可用的方法学借鉴。【方法】研究基于ISO 14040发布的产品全生命周期碳足迹评价框架,结合IPCC提供的农田和养殖业温室气体核算体系,在不同的系统边界下,构建种养循环农作制度碳足迹评估框架,并以华南热作区鲜食玉米-奶牛-粪便还田循环模式为实证研究对象开展评估效果验证。【结果】评估框架明确了种养循环和分离模式全产业链都包含有农资投入、农田种植、动物养殖、粪便管理、运输和土壤碳汇变化等6个核算环节,并对各环节的碳计量学逻辑及其碳足迹核算方法进行了分析。案例结果表明,鲜食玉米-奶牛-粪便还田种养循环模式全生命周期碳足迹比分离模式降低了34.44%,表现出更好的固碳减排效果。评估框架对种养“耦合”或“脱耦”后对上游农资生产及运输环节的“间接排放”,以及下游产业链饲料替代和废弃物循环利用的“替代性减排”特征能够充分体现,实景系统田间实测数据和调研数据与背景系统的模型评估参数相结合,所得评估结果更加贴近种养循环农作制度的生产实际。【结论】本研究构建的种养循环农作制度碳足迹评估框架,能够在全生命周期视角和合理的系统边界下,进行种养产业链循环和分离系统固碳减排效果的综合评估,并提供优化方向。

论促进低碳社会建设的行政许可制度构建

为应对气候变化,实施低碳引导和低碳规制已成为当代各国政府的新型职能。相对于其他行政行为,行政许可作为事前规制方式在预防环境风险、平衡利益关系方面有其独特的优势与功能。然而,我国目前行政许可制度与实践均缺乏低碳价值理念,导致行政许可的内容和结果无法有效适应气候变化的严峻形势和低碳行政的需求。本文试图从行政许可的设定、程序及其在特定领域的实施三个方面贯彻低碳价值理念,构建我国低碳行政许可制度。

我国低碳交通的发展现状及对策建议

低碳交通是以低能耗、低排放、高能效为基本特征的发展模式,结构低碳化、技术低碳化、制度低碳化是其主要的实现途径,系统性、内在一致性、互补性、路径依赖性、依存性是其基本特征。当前阻碍我国低碳交通发展的主要原因是长期的粗放型交通发展、阶段性的工业化进程、盲目的城镇化发展、技术创新不足、制度和政策规制缺失等。本文提出了基础设施低碳化、技术低碳化、制度低碳化、产业结构调整的低碳化引导等促进低碳交通发展的对策建议。

低碳产品认证实施现状及对策建议

世界人口与资源的矛盾催生了低碳经济的发展。在国外低碳认证的逐步发展的带动下，我国的低碳产品认证制度于2010年11月实施，并有十一家企业通过了首批低碳产品认证。文章通过文献综述和实地调查的方式全面了解低碳产品认证实施现状，并进一步分析企业和消费者低碳行为和对低碳认证的认知程度，从而为促进国内的低碳产品认证绿色制度发展提出相关的对策建议。

低碳城市建设的核心任务及法制应对

本文旨在探讨低碳经济背景下的低碳城市建设与低碳法律制度完善问题。从"增加碳汇""、控制碳源"两个方面提出了城市绿化建设、改变生活方式、调整生产模式这三个建设低碳城市的核心任务,并针对这三方面提出完善低碳法律制度的对策建议。

认证体系助推低碳发展

低碳试点工作正在全国试点省市全面展开,试点省市分别制定了适合当地特色的低碳发展工作方案,这些工作方案中均运用了认证体系这一典型自愿性工具。本文详细介绍了绿色建筑评价标识、低碳产品认证制度和低碳企业认定标准三个方面的认证体系。研究表明,在已经取得的低碳试点阶段性成果中,认证体系已成为低碳发展的强效助推剂。

低碳经济下关于电力会计的探讨

伴随着全球经济的不断发展,当前多种轻重工业的生产运营过程中碳元素大量排放于空气中,导致全球生态环境与气候形势愈加严峻,严重影响人们的生活及经营行为低碳模式也因此逐渐发展起来。人们的生活工作环境逐渐改善,工作效率切实提高,文章就此探讨在低碳经济背景下电力会计行业的发展。

碳中和背景下碳捕获与封存技术纳入碳市场的立法经验及中国启示

中国碳中和目标的提出,为碳捕获与封存技术(CCS)提供了广阔的发展前景。但当下中国针对CCS的专门立法仍然空白,与碳市场相衔接的规则不足,相关配套立法对CCS纳入碳市场的支撑作用有限。与此同时,欧盟和美国对CCS技术纳入碳市场采取了不同的立法路径,在欧盟持谨慎态度并将CCS项目纳入碳市场配额补贴范围之时,美国则致力于通过直接立法建立CCS技术纳入碳市场的衔接规则,让其项目运营商直接参加碳市场交易获益。欧美国家的差异性立法启示中国在推进CCS项目纳入碳市场体系过程中应采取渐进性策略,首先健全中国碳市场立法与配套法律体系,通过财政支持与技术进步推动CCS技术商业化应用,并适时引入与碳市场法相衔接的CCS项目减排专门立法。

促进循环经济发展的财政政策探研

在对循环经济和财政政策等概念进行界定的基础上,对财政政策在循环经济发展中的重要作用进行分析:有效促进市场资源的科学合理配置;引领更多人进入循环经济发展领域。最后,本文针对促进循环经济发展的财政政策制定提出若干发展建议:制定优惠贷款政策;实施政府低碳绿色采购制度;改革现行税收政策等。