后危机时代“低碳”经济复苏战略的国际经验与启示——以美国和德国为例

进入后危机时代,各国特别是主要发达经济体积极寻找新的经济增长点,"低碳"经济复苏将是后危机时代引领经济复苏的重要模式。以美国和德国为代表的发达经济体在法律框架、政策措施和机构设置方面为"低碳"复苏模式创造了有利条件。在全球经济危机的冲击下,我国经济也面临转变增长方式、突破增长"瓶颈"的严峻挑战。在这方面,作为发达经济体代表的美国和德国的做法可以给我国许多有益启示。

碳中和行动的国际趋势分析

中国在第75届联合国大会一般性辩论上提出2060碳中和目标。考虑到已有研究较少关注碳中和或缺少对其国际形势的认识,文中梳理分析了全球31个碳中和承诺国的目标内容和政策法规文件。通过对国际碳中和行动的趋势分析和评述,认为碳中和正在成为全球气候行动关注的重要内容,对于推进全球应对气候变化具有积极意义;而欧盟等发达国家/地区目前在碳中和行动中起到关键引领作用。对于国际碳中和行动,建议敦促美国、印度等排放大国加入全球碳中和目标愿景;各国应加强碳中和技术战略和政策路径设计,并通过国际合作平台扩展碳中和行动和气候合作内容。对于中国碳中和承诺,建议加强典型国家碳中和策略的研究分析,借鉴碳中和行动引领国家的技术路径、政策措施,以及在低碳复苏、社会公平转型等方面的先进经验;开展国际碳中和行动的追踪研究,寻求国际气候合作交流机遇,积极应对国际气候治理形势的变化。