低碳政府指标体系的构建与评估

低碳政府,就是能够促使不断减少以二氧化碳为主的温室气体排放总量以及单位排放强度这一过程的政府模式或政府范式。低碳政府指标体系是一个复杂的体系,涉及政府的政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等多个方面。本文从低碳引导力、低碳管理力、低碳自制力和低碳保障力四个层面构建了低碳政府的指标体系,并以"五省八市"低碳试点省市为样本,对我国的低碳政府进行了评估。

生态行政创新与低碳政府建设

正在生成的面向后工业社会的服务型生态行政模式应当是当代生态行政创新的必然选择和应有方向,且只有在这种服务型生态行政模式构建中才能真正破解传统生态行政模式中的各种难题和困扰。所谓低碳政府是应当能够促使不断减少以二氧化碳为主的温室气体排放总量以及单位排放强度这一过程的政府模式。提倡低碳政府理念和构建低碳政府是推动和保障当前低碳经济以及低碳社会发展的内在要求和迫切呼唤。我们只有以面向后工业社会的服务型生态行政为目标,才能真正地找到化解低碳政府建设中困境的有效路径,而适应破解传统行政模式中难题的需要就是目前低碳政府建设的主要依据和重要着力点。

基于平衡计分卡的低碳政府评价体系构建

低碳经济的兴起呼吁政府角色发生重大转变,低碳政府的建设要求政府职能重新定位以努力实现当代生态行政管理的创新思路。在明晰低碳政府内涵与评价要求的基础上,应用平衡计分卡的基本思想,从顾客、财务、内部流程、学习与成长四个层面出发,提炼出低碳政府建设的逻辑框架,并结合低碳政府建设的战略目标,设计出低碳政府的评价指标体系,同时也深入解读了低碳政府平衡计分卡中存在的因果关系。

基于平衡计分卡的城市低碳政府绩效评价——以河北省11城市为例

发展低碳经济是我国各级政府面临的一项重大挑战。城市是我国经济和社会发展与进步的重要支撑,城市低碳政府建设及如何考评是学界和政府必须面对的挑战性问题。文章基于平衡计分卡原理,从顾客、财务、内部流程、学习与成长四个层面构建了城市低碳政府评价指标体系。该指标体系与传统的评价体系不同之处在于,在保证各指标科学性、全面性的基础上,突出了可得性、可操作性和可比性,各指标全部可以通过统计数据源调查得到。研究利用客观赋权方法中的主成分分析法进行分析,实现了平衡计分卡与客观赋权法的结合。同时选取河北省11城市为实证对象,为其低碳政府建设指明了努力方向。

京津冀大气污染传输通道城市低碳政府绩效评价

科学评价"京津冀大气污染传输通道城市"低碳政府绩效,为其低碳发展提出政策建议极为必要。基于平衡计分卡法基本原理和客观赋权法适用条件,从顾客-财务-内部流程-学习成长四维度构建低碳政府绩效评价指标体系,以"京津冀大气污染传输通道城市"实证,利用两阶段主成分分析法测度其低碳政府绩效水平,从国家、省域、城市自身三个层面为其低碳政府绩效提升提出对策建议。

低碳政府建设的主要障碍

低碳经济是面向后工业社会的一种新的经济模式与生活方式,与此相适应,政府管理方式也将从高碳管理模式向低碳管理模式转变。构建低碳政府既是低碳经济发展的内在诉求,也是当前我国构建服务型政府的客观要求。理清障碍,明晰路径,进而寻求构建低碳政府的突破口和切入点,成为新时期我国低碳政府建设的关键。

低碳目标约束下政府经济调控行为转型研究

经济发展方式由粗放型向低碳型的转变,客观上要求政府经济调控行为也要做出转变。传统政府经济调控行为会带来政府治理失灵、经济发展粗放性、GDP导向政府、资源短缺和环境污染等问题。低碳目标约束下,政府通过转变经济调控行为构建起低碳政策制度供给、低碳发展公众参与的政府治理框架和社会行动体系,是适应经济发展方式转变的迫切需要,是缓解资源矛盾和环境污染的内在要求。

浅析市级政府如何构建低碳环境

作为约束性指标,将碳排放纳入到国民经济和社会发展的中长期规划中,已成为各级政府部门研究的新课题。文章从建立低碳政策法制体系和构建低碳经济环境两个方面,分析了各级政府在构建低碳环境中的作用。

基于证据理论的政府低碳政策绩效评价方法探析

研究了基于证据理论对省级区域政府低碳政策实施的效果进行评价的方法。建立了产业层面、能源消费、碳排放、公众低碳意识和环境保护等5个一级指标13个二级指标的政策实施效果指标体系；提出了基于灰色相似性关联度的平均融合规则，解决了由于证据的相关性导致的证据合成的过估计问题；文后运用2010年中国统计年鉴的相关数据，对我国5个省级区域进行了综合评价。

企业协作配送与传统配送模式的政府低碳补贴机制研究

企业车辆配送过程中的碳排放造成了严重污染,为保护生态环境,政府需要对企业进行激励以促进企业低碳配送。文章研究协作配送和传统配送模式的低碳激励机制,分析政府与企业在协作配送和传统配送模式下的利益博弈,构建企业低碳配送激励模型,并对两种补贴机制进行对比分析。研究结果表明,协作配送下政企可以实现双赢。与传统配送相比,协作低碳配送可以获得更多的低碳补贴,低碳努力水平更高且政府收益更大的结论,为政府促进企业低碳配送提出了有实践意义的管理启示。

层级视角下的低碳政治

基于经济与政治的密切关系,低碳经济的发展必将影响到国家的政治系统,渐至形成层级构造的低碳政治。低碳政治的顶层为低碳民主,一种归属于宪政民主,但却向领袖政治倾斜,从而需要加强问责的民主形态;低碳政治的中层为低碳治理,即以低碳为共同愿景的治理,政府在其中实施转化型领导,通过精巧的制度与政策设计,吸纳企业及公众共同增进社会经济的低碳转型;低碳政府则居于低碳政治的底层,包括有益于实现廉价、有效政府的低碳工作机构、低碳工作条件以及低碳工作流程。

基于低碳城市的城市子系统具体分析

低碳城市是中国未来城市长期发展的战略目标和必要途径。目前,中国的很多学者从理论和现实角度分析中国低碳发展的主要策略和基本原则,并根据相应的研究成果提出评价低碳城市建设的综合性指标体系。城市是各种系统相互作用的集合体,对城市子系统的研究和分析是建设低碳城市和制定低碳城市指标体系的基本前提。本文根据低碳城市的系统模型,具体分析城市子系统在低碳城市发展上的作用和发展重点。

“双碳”目标下竞争性港口定价博弈

基于伯川德博弈定价博弈模型,在“双碳目标”下分析竞争性港口的定价策略问题,阐释政府低碳政策和客户低碳偏好对港口定价策略的影响,帮助港口有效适应“双碳”政策并且提高拥有低碳偏好的客户黏性和港口竞争力。研究表明:两港共同定价策略高于两港分别定价以及混合定价下的策略,启示港口群内港口之间加强定价合作,实现共赢,而数值仿真则表明,随着港口客户低碳偏好以及政府政策激励的增加,港口的利润均呈上升趋势,启示港口管理者利用政策优势,增加港口低碳建设投入,走高质量发展道路。

促进循环经济发展的财政政策探研

在对循环经济和财政政策等概念进行界定的基础上,对财政政策在循环经济发展中的重要作用进行分析:有效促进市场资源的科学合理配置;引领更多人进入循环经济发展领域。最后,本文针对促进循环经济发展的财政政策制定提出若干发展建议:制定优惠贷款政策;实施政府低碳绿色采购制度;改革现行税收政策等。