长江中下游低等级堤防短板与对策研究

为提升长江中下游防洪体系的防洪能力,尽快补齐长江中下游低等级堤防这一水利工程的短板,以近2 a长江中下游堤防部分险情统计资料为基础,针对长江中下游防洪体系中低等级堤防管理过程中存在的责任压实不够、堤身普遍不达标、隐患险情排查及处置不规范、信息报送不及时不通畅、人才资金短缺等问题,提出了相应的防汛工程、非工程措施和建议,指出了长江中下游低等级堤防防汛救灾过程中应当注意的“3个重点环节”:防(汛)—预(警、案)—救(援)。在此基础上,针对国务院机构改革过渡期的现状,提出了以应急预案管理为抓手、以打胜仗为导向、以预案促演练、以演练修正预案、以此为契机来促改革的建议,让改革尽快走出目前的困境。

大凌河朝阳段低等级堤防短板与防汛对策研究

为了尽快补齐大凌河朝阳段低等级堤防短板,切实提升堤防工程防洪能力,以大凌河朝阳段近2 a险情统计资料为依据,针对低等级堤防管理人才资金短缺、信息报送不通畅不及时、隐患线性处置及排查不规范、堤身普遍不达标、管控责任压实不够等问题提出工程和非工程防汛措施,并指出防汛—预警—救援应作为防汛救灾的3个重点环节。然后结合机构改革过渡期的实际情况,提出以演练修正预案、以预案促进演练、以打胜仗为导向、以应急预案管理为抓手,进一步深化改革,尽快走出现状改革困境。