构建租购并举的退役军人住房保障体系研究

适宜的居住环境对于保障和维护退役军人合法权益、促进社会稳定等具有重要意义。在新时代背景下,退役军人住房保障如何既满足国防和军队建设需要、又不超越基本国情是亟待破解的重要命题。本文在辨析国内外退役军人社会保障的理论基础之上,从历史制度主义视角梳理了我国退役军人住房保障政策演进,分析了现有政策的主要特征与关键问题,最终提出了构建租购并举的退役军人住房保障体系的政策建议。研究对于推动广大退役军人“住有所居”与“住有宜居”、构建“普惠与优待”叠加的退役军人政策制度体系具有启示意义。

保障性租赁住房对新市民社会融入的影响

改革开放以来,我国经济快速发展,城市新市民群体日益庞大,但由于我国特有的城乡二元体制,新市民社会融入的状况不容乐观。当前,我国住房问题已从总量短缺转为结构性供给不足,大量新市民被排斥在基本公共服务体系之外,住房获取困难、社会融入问题较严重。文章根据现有文献进行因素分析,得出住房保障政策在经济、社会、心理等方面对新市民社会融入产生不同程度的影响,并提出了加大资金投入、制定明确的政策目标等方面的对策。

配售型保障性住房建设面临的问题和对策

在我国房地产业进入新发展阶段的背景下,以配售型保障房为主体的新一轮保障性住房建设开始启动。对配售型保障房建设过程中在需求端、供给端、政策端等面临的新问题进行分析,并提出相应的对策建议,以期推进配售型保障房可持续发展,进而对完善我国住房保障体系、推动建立房地产发展新模式提供参考。

城市低收入人群的住房保障制度及配套措施分析

在近年的住房保障体系中,住房公积金制度、经济适用房制度和限价房制度由于制度上的设计并不是针对低收入人群,对解决低收入者的居住问题帮助不大。廉租房和公租房真正能够解决城市低收入人群的住房问题,并且具有避免保障房福利外流的性质。社会保障体系是包含住房保障在内的整体,完善其他保障制度有助于提高低收入群体住房支付的能力;增加低收入人群的收入是另外一个重要方面,提高自身创收能力可以从根本上改善他们的经济状况;社区和非政府组织应该发挥更大作用。

城市住房治理研究的一部力作——陆昱著《协同治理视域下城市保障性住房政策研究》评介

随着以人为核心的新型城镇化加速推进,城市治理效能在整个国家治理效能中的权重会越来越高、影响会越来越大。城市住房是城市居民实现安居乐业的基本前提条件,是城市居民享受美好生活的重要物质基础。将城市保障性住房纳入城市治理视域之内,有利于推进城市保障性住房问题得到妥善解决。由中共广西区委党校(广西行政学院)陆昱副研究员著、中国社会科学出版社于2023年11月出版的《协同治理视域下城市保障性住房政策研究》,是城市住房治理研究的一部力作,这部著作的特色与学术价值主要体现在以下几个方面。

基于GIS网络分析法的广州市保障性住房人群绿地可达性研究

城市绿地是推进空间资源合理分配的重要基础设施之一。以广州市已建成的保障性住房为研究对象,采用GIS网络分析法,分析居住在保障性住房中的居民在不同交通方式下到达不同规模等级绿地的可达性。研究发现:①保障性住房人群到区级绿地和街道级绿地的可达性受交通方式影响较小。②通过核密度法和标准差椭圆法验证绿地与保障性住房的分布差异,结果表明保障性住房周边绿地覆盖范围小,各等级绿地的可达性较差。保障性住房的发展方向与绿地规划方向存在不一致,导致保障性住房处于绿地边缘位置。③地铁与公交或驾车的可达性高于地铁与步行的组合方式,主要因为绿地通常位于城市中心或繁忙地区较远的地方,且地铁与公交或驾车能覆盖更长的距离。本研究的结果对广州市在“十四五”规划中筹建新的保障性住房提供了有益参考,助力推动城市空间布局的优化。

城乡中国视角下农民住房保障路径优化研究——以浙江诸暨为例

住房是群众安身立命之所,保障农民居住权益关系国计民生。本文基于城乡中国的视角,在分析由乡土中国向城乡中国转型引发的农民住房需求分化基础上,剖析浙江诸暨围绕农民住房保障所开展的实践探索及其成效,提出城乡中国阶段农民住房保障的优化路径,进而为其他正处于城乡中国转型阶段的地区提供实践参考。研究发现:一是随着城乡中国转型,农民住房需求在原有宅基地分配需求的基础上增加了改善性住房、城乡间可进可退的住房保障、城乡衔接的住房保障等多元需求;二是浙江诸暨面对城乡中国转型所带来的农民住房需求分化,结合宅基地制度改革,通过优化宅基地分配、推行多户共建、建设农村保障房等方式,初步构建了适应城乡中国阶段的农民住房保障路径;三是各地可从完善农民居住权益实现方式、建立健全城乡融合的住房保障体系、构建宅基地市场化配置机制等方面着手,结合宅基地制度改革,持续优化农民住房保障路径。

保障性租赁住房发展策略研究——基于深圳市新市民的住房需求特征

基于2023年深圳市人居抽样调研数据,本文对保障性租赁住房的供应对象——新市民的人口结构及住房需求特征进行分析。研究发现:新市民平均年龄约35岁,家庭完整性较高,受教育水平相对较高,工作行业存在一定差异性;以租房为主,人均住房面积仅17.9平方米,住房选择上较多关注住房区位、价格和生活便利程度,居住环境改善需求较强。进一步结合深圳市发展保障性租赁住房的探索经验,提出现阶段保障性租赁住房的发展思路,突出需求导向,多措并举增加保障性租赁住房供给,切实提升新市民居住品质。

北京市保障性住房居住满意度提升对策研究

本文以建立的保障性住房居住满意度评价指标体系为工具,通过对北京市五种类型的保障性住房开展典型小区问卷调研,获得数据样本;基于模糊综合评价法对数据进行计算和分析,并进行了各维度的居住满意度评价结果对比分析;基于分析结果,尝试性地提出了提升居住满意度的对策与建议,从保障房的建设及发展层面、保障房的改善及提升、运营及管理三个层面,提出了合理规划选址、完善周边交通与配套、提高保障房性价比、满足住户期望值、提升居住环境的品质、改善和维护社区环境、增强社区管理与服务以及提升居住者的归属感针对性优化建议,为促进北京市住房保障体系平稳与健康发展提供参考。

保障性住房体系高质量建设的思路与要点

当前加快推进保障性住房建设,同时肩负着“增民生—促发展—降风险”三大任务。在新的发展理念、发展要求和发展环境下,新一轮保障性住房建设和供给的对象群体、保障程度、保障方式、实施思路及工具手段都与之前的保障性住房建设有很多重要区别。深刻认识时代背景与需求,在充分吸收我国历史上及国际上保障性住房建设的经验基础上,重点处理好公平与效率、中央与地方、配租与配售、适用与品质、守正与创新五大关系,科学构建新一轮保障性住房体系,高质量推进相关规划与建设供给。

信息技术在我国住房保障工作的应用与思考

保障性住房建设和城中村改造作为“三大工程”重要组成部分,目前面临着行政审批、申请审核、配售交易、数据共享等方面存在诸多管理难题和挑战。信息技术的引入为住房保障工作提供了新的思路和解决方案。本文将探讨信息技术对住房保障管理的作用,分析其在保障性住房建设和城中村改造等方面的作用,揭示信息化在提升住房保障管理效率、管理能力、政务服务能力和实现城市可持续发展方面的重要意义。

中国城市保障性住房供给存在的问题及对策研究

保障性住房是城市中低收入群体基本住房需求及权益保障的重要物质条件,也是完善城市住房保障制度的必要物质基础。文章在梳理中国城市住房保障制度发展演化的基础上,重点针对城市中低收入群体的保障性住房供给问题展开研究,着重分析保障性住房供给所存在的问题,并剖析造成保障性住房的供给主体单一、供给与需求错配、供给方式不合理、保障性住房质量不高、“进退”机制不完善等问题的成因,探索性提出建构多层次主体供给模式、建构多机制融合下的保障性供给方式、建构梯级式层级补贴制度、扩大保障性住房的有效供给、完善保障性住房“进退”机制等政策建议,为完善城市住房保障制度提供有效途径。

公积金支持保障性租赁住房建设:一个创新理论框架

我国住房市场供需矛盾日益凸显,住房公积金制度应当发挥有效作用,助力实现我国人民住有所居,推动共同富裕。通过构建理论分析模型,测算不同时间期限内的公积金参与保障性租赁住房建设的最优建设规模及其资金需求量。运用四川省四个试点城市的数据,初步完成对模型的实用化校准。各公积金中心可结合自身数据,依据模型测算出适合本中心的最优值以指导实务,保障资金有效利用的同时提供足够的保障性租赁住房。模型和研究结论可助力我国住房公积金更有效率地支持保障性租赁住房建设,缓解住房市场矛盾,更好地满足人们的居住需求。

居者有其屋:新加坡住房保障体系建设经验与启示

在解决国民住房问题上,新加坡奉行“居者有其屋”政策,取得了举世瞩目的成就。本文首先介绍新加坡住房保障体系的建设背景和税制概况,然后分析该国土地制度、金融制度、税收制度和供给制度等方面的优势,最后提出:明确功能定位,引领房地产税改革;打破户籍壁垒,精准识别保障对象;盘活现有存量,扩大租赁住房供给;推行租购同权,坚定维护租户权益。希望以期为我国的住房保障建设提供一些参考。

新形势下加快发展保障性租赁住房面临的问题及对策研究

“十三五”末,我国城镇低保、低收入住房困难家庭已基本实现公租房依申请应保尽保,进入“十四五”时期,我国住房保障工作的重点转向解决大城市住房突出问题,解决新市民、青年人等群体“租不起房”“租不好房”的问题。2021年6月24日,国家层面出台保障性租赁住房政策,明确基础制度和有关支持政策,各省市也进一步完善相关配套政策和实施细则,经过三年多的发展已取得初步成效。本文结合四川省实践经验,剖析新形势下发展保障性租赁住房面临一些新问题,并提出若干对策建议。

上海市保障性住房精细化设计管理实践问题分析与对策

住宅规范是为保障安居而设立的基本准则,开发企业、设计单位应以人性化为出发点,在满足规范的前提下尽可能提高使用者的居住体验,以免出现“合规但不合理”的设计,引起后续一系列的使用及管理问题。文章剖析近年上海市范围内保障性住房建筑设计及管理问题,并在此基础上提出相应的解决方案,以促进管理水平的全面提升,切实改善居住环境质量,提高居民生活品质。

档案治理视角下住房保障档案规范化管理路径分析

随着城市的高速发展,国家针对中低收入水平的家庭提供保障性住房的力度不断增大,在相关工作开展过程中产生了大量的纸质文件与电子数据,为有关部门对居民生活水平的了解与后续工作开展方向的判断提供重要参考依据。本文以档案治理视角对住房保障档案的规范化管理路径进行深入研究,以现阶段信息化管理的主流趋势,在思想建设、制度建设、人才建设与信息化建设等方面找出问题并提出解决方案,为有关部门工作开展提供决策参考,也为现代城市的建设和发展寻求提供更有利的信息基础条件。

成本分析在政府保障性住房管理维护资金绩效评价中的应用——以B市为例

近年来,多地相继出台成本预算绩效管理办法或实施方案,但成本预算绩效管理仍处于起步建设阶段。本文结合成本预算绩效理念,以B市保障性住房管理维护资金绩效评价为例,将成本分析作为重要切入点,通过成本效益分析明确保障性住房类项目的收支和利润结构,结合评价中发现的问题,为评价结果应用提供科学的数据支撑。通过实例表明,成本分析结果可合理支撑项目预算安排、公共服务价格调整等多项内容;同时,随着新时期预算绩效推进,成本分析在绩效评价中不仅是政策导向,更是客观的实际需求。

城镇住房保障政策研究——基于黄石保障房的调查分析

随着我国城镇化进程的持续推进,适应新增城镇人口的保障性住房需求与日俱增。基于湖北省黄石市保障房的调查研究,深入剖析了该市在保障性住房实践与创新策略方面的举措。文章采用住房可支付能力指标,对黄石市及其行政区的住房租赁情况进行了详尽的统计分析,并借助ARMA模型对租金收入比进行了实证研究。研究结果显示,黄石市在住房支付能力上存在显著的区域差异。基于此,文章提出了完善保障性住房政策、强化政府监管、推动多元化融资机制等策略,旨在为黄石市乃至全国保障性住房政策实践提供决策参考。

住房保障档案管理的问题及对策分析——以淄博市博山区住房保障服务中心为例

住房保障档案管理是确保住房保障政策有效实施的重要环节,对于维护群众利益、提高政府服务水平具有重要意义。文章以淄博市博山区住房保障服务中心为例,分析了当前住房保障档案管理存在的问题,包括档案分类整理不规范、管理人员专业素质不高、信息化建设滞后以及管理监督机制不健全等。针对这些问题,提出了加强档案分类与动态管理、提升管理人员素质、推进档案管理信息化和完善管理机制等对策建议。通过实施一户一档原则、加强人员培训、建设电子档案系统和建立有效的监督考核体系等措施,旨在提高档案管理效率,确保住房保障工作的顺利开展。本研究对于提高博山区乃至其他地区住房保障档案管理水平具有一定的指导意义。