社会转型背景下的城市住房制度变迁与住房属性演变

住房制度变迁经历了住房福利模式阶段、住房福利模式向住房货币化推进的阶段、社会转型新时期的城市住房制度阶段。伴随着我国整体社会机构、身份结构、个体价值观等方面的转换或改变,不同住房制度阶段的住房差异和住房属性也随之发生了深刻的变化。随着住房市场化的推进,住房的投资属性逐渐凸显,居住属性受到严重挤压。党的十九大以来,党和政府始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持"房住不炒"的定位,发挥住房保障的兜底功能,住房居住属性开始回归。住房属性的演变进程表明党和政府为打造公平的住房格局、增进民生福祉做出了不懈的努力。政府和相关部门要牢牢把握住房的居住属性,正确引导公众的住房消费观念,探索解决大城市住房突出问题的长效机制。

中国城镇住房制度变迁中的“政府行为目标悖论”

从中国住房制度变迁的历程来看,由于住房制度变迁不同阶段制度背景的变化,形成了各个阶段的中央政府、地方政府行为目标。在中国城镇住房制度变迁的不同阶段,正因为政府有"经济人"的特点,相当于社会整体而言,明显的体现了诺思的国家悖论和政府机构代理人悖论现象,本文分析了中国住房制度变迁中的"政府行为目标悖论"现象。

住房属性、住房规律与我国城镇居民住房制度变迁研究

住房是具有多重属性的重要商品,其重要性是一般商品无法比拟的,因而住房常常被视作一种战略性的政策领域。因此,学术界对我国城镇居民住房制度进行着持续的研究,但主要基于住房居住和投资属性的二维视角,这种分析可能存在着架构不足问题;而且也没有学者从住房规律角度反思我国城镇居民住房制度变迁。因此,本文在尝试建立住房属性分析的三维视角后,结合世界主要国家住房制度变迁过程,重新反思我国城镇居民住房制度变迁。研究认为,我国城镇居民住房制度的变迁之路是独一无二的,历次调整都是在住房问题严重的情况下出于经济需要而实施的调整,并且在制度安排中由于住房属性认知的不完整而导致中国住房矛盾一直无法得到妥善解决。最后,本文建议,我国城镇居民住房制度安排中要实现住房属性的完整体现,以便能同时妥善解决住房和经济问题。