《民法典》居住权制度社会住房保障功能的实现路径

居住权制度入典,为家事关系领域中的弱势群体提供了完善的住房保障。在社会公共领域,从出于“住有所居”的目的,居住权制度也为公共住房保障制度发展提供了新的可能路径,在住房保障制度中引入居住权制度,可以克服传统的产权型保障住房和租赁型保障住房所面临的土地供应难题和住房不稳定等问题。在已有的居住权制度下,通过对居住权制度的规范解释,明晰居住权制度住房保障功能的实现路径。

大城市住房功能的偏移与阶层结构的重塑

住房已成为考察中国阶层结构变化的重要视角。中国城镇住房制度改革的最初目标是为了改善城镇居民的居住状况,但1998年以来的政策实践表明,住房制度改革与政策调整过程被赋予了众多超越居住需求之外的职能。住房政策目标的多样性和偏向性导致了大城市商品住房功能的偏移,而住房功能的偏移则通过马太效应、投机效应和虹吸效应改变着社会分层过程,不确定性或将成为分层过程的一个特征。住房制度设置和政策调整过程对社会分层的影响所展示的,正是混合经济形态下权力因素(借助公共政策而产生影响)与市场因素在社会不平等中的作用。

住房功能新定位与中国住房改革的政治经济学分析

"房子是用来住的,不是用来炒的"是以习近平同志为核心的党中央在新时代对住房功能和房地产市场发展的新定位,蕴含着丰富的政治经济学原理。一是蕴含了对商品使用价值与交换价值二因素辩证法的深刻理解,有助于在实践中正确处理住房使用价值和交换价值的关系。二是明确了让住房需求成为拉动经济增长的长期良性动力,而不能将房地产作为短期刺激经济的手段。三是揭示了住房金融化在经济"脱实向虚"过程中的关键作用,有助于在实践中有效治理经济脱实向虚问题,促进金融服务实体经济。

住房开发中应导入功能经济思想

住房开发中同样要强调功能经济思想,这对我国住宅产业健康发展有着重要的意义。目前我国住房开发存在着功能过剩、功能与成本严重不匹配和不计全寿命期成本等背离功能经济的现象。文章中指出住房开发中必须导入功能经济思想。导入的途径包括住房产品设计、企业转变经营哲学及政府政策引导与监管等。

浅谈住房公积金的住房保障功能

我国住房公积金制度自建立以来,为提高职工住房消费支付能力、深化住房改革等,发挥了积极作用。随着住房市场化和商品化的发展,住房公积金制度出现了覆盖面不全、资金使用率低、地区发展不平衡等问题,严重影响了其住房保障功能的发挥。因此,住房公积金制度要生存发展,就必须进行相应的制度完善和改革,切实发挥其住房保障功能。

共同富裕视域下住房公积金制度相关问题应对

住房公积金制度的弊端已经日益凸显并影响到全民共同富裕,分析和解决住房公积金制度存在的问题刻不容缓。文章运用定量分析方法研究了住房公积金制度运行以来取得的成就和存在的问题。研究发现:住房公积金制度的缴存规模、缴存人群、提取规模逐年扩大,但住房公积金制度存在不够公平和效率较低的问题,住房公积金制度的国民覆盖率实际值仅为10.63%,政策效用覆盖度为19.21%,住房公积金沉淀资金占比维持在13%左右,贷款风险金常年高于27%,与此同时,住房保障功能和住房金融功能也在逐渐弱化。因此,可考虑扩大缴存面、调整缴存机制、创新政策组合;全面推行异地贷款业务,提升管理水平;关注普通职工、建立住房融资需求倾斜的信贷机制等举措完善住房公积金制度,以此扎实推动共同富裕。

公共租赁住房内装组件设计研究之二:内装组件功能参数标准化与集成研究

本文针对我国目前公共租赁住房配套产品标准化低、可复制性差等问题,以厨房和储藏空间两者为研究对象,进行功能参数标准化的研究和组件集成研究。并基于相关产品规格尺寸市场调研、家庭物品保有情况等调查成果,开发出相应的厨房组件和储藏组件,使其能进行标准化的设计和生产,并实现快速可靠的安装。希望以此为出发点来构建适宜的功能参数体系,为公租房套内其他内装组件的研发提供数据基础和研究依据。

新常态下我国住房属性再认识及住房市场调控思路研究——兼论我国住房金融功能的重构路径

当前,我国住房属性日益丰富,房地产市场过热的问题凸显,住房市场供求失衡问题突出,国家宏观调控的难度也逐步加大。如何正确认识当前住房属性,在促进住房市场效率提升的同时兼顾住房领域的分配问题,促进房价的合理回归,是当前国家宏观调控的重要目标,也是促进市场机制完善的重要手段。鉴于此,本文尝试对新常态下我国住房属性进行再认识,对国家的宏观调控思路进行再审视,并在此基础上讨论我国的限购政策,并对住房金融功能的重构路径进行分析,最后提出促进我国住房市场健康发展的政策思路。

老旧小区改造的多因素考虑——以桂林历史城区“榕桂片区”为例

“十四五”规划提出“加快推进城市更新,加强老旧小区改造”的目标。文章以榕桂片区为研究对象,对广西桂林历史城区的老旧小区进行摸底调查,发现大院型老旧小区存在建筑杂旧、规划无序、历史建筑保护不够、交通拥堵等问题。基于此,从桂林旅游经济发展目标、历史文化延续和保护、城市慢行交通系统发展、当地居民住房刚性需求及相关政策等多因素进行探索,提出“历史建筑风貌保护与延续+区域功能置换+房屋重建与改建”的规划思路,具体从建筑风貌保护、路网优化、住房功能完善、解决供地方式和资金筹措方式等方面提出改造策略,旨在为具有相似特征的老旧小区改造提供思路。

关于美国的学生住房的若干考察

美国学院和大学校园学生住房的历史发展是与其高等教育机构的发展平行的。对于学生成长的作用一直是校园内学生住房的核心使命,但是其理念和实践已经从强烈的宗教影响之下的"代父母而行",走向世俗和教育,强调积极的生活-学习经验是大学生的全面教育和发展的一个组成部分。文章呈现了21世纪大学住房的目的、服务、组织、管理和人员的总体情况。为了反映大学学生住房设施和设计的不同方面,文章中使用了一些案例来说明从大规模居住环境走向不同类型的小型居住设施的变化,其目的仍是辅助更好的学习和人际关系发展。最后,本文提出了一些基本性的研究问题,以期引发更多的、更深入的比较研究,以及中美之间在此领域实践的交流,犹如2009国际大学院校住房官员协会组织的研究考察那样。

公共租赁住房内装组件设计研究之三:厨房整装组件足尺试验研究

本文针对我国目前公共租赁住房配套产品标准化低、可复制性差等问题,以厨房和储藏空间两者为研究对象,进行功能参数标准化的研究和组件集成研究。并基于相关产品规格尺寸市场调研、家庭物品保有情况等调查成果,开发出相应的厨房组件和储藏组件,使其能进行标准化设计和生产,并实现快速可靠的安装。希望以此为出发点来构建适宜的功能参数体系,为公租房套内其他内装组件的研发提供数据基础和研究依据。

中国房地产市场的基础性制度研究——基于现代制度经济学的一般性分析

住房是一种与一般商品完全不同具有多元属性的商品,住房的多元属性也显示出他的多重功能。如社会功能、政治功能及经济功能,经济功能又可消费也可投资。因此,对住房功能的界定往往成了房地产市场能否持续发展的关键。中国政府坚持把房地产市场定位为保证居住功能的市场,这既有中国国情的现实背景,也来自住房本身的内在性。这是保证中国房地产市场持续稳定发展的原则,如何把这原则固化在制度上,就是确立中国房地产市场的基础性制度。对中国房地产市场的基础性制度研究是一个重大理论问题,也具有重大的现实意义。

中国住房居住功能的理论论证——基于现代房地产理论的一般性分析

住房具有多重属性和功能,其重要性是一般商品无法比拟的。住房的居住功能既是常识,也是其他功能的本源。住房居住功能的本源性,既来自人的居住权的天赋性,也来自住房属性的内在市场逻辑。所以,中央政府要求坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"的市场定位,让房地产市场回归其基本居住功能,引导中国房地产市场走上持续健康发展之路,具有重要的理论意义和实践意义。

“房住不炒”楼市定位的理论意义和政策选择

"房住不炒"对楼市的重新定位是房地产政策一次重大转折。它不仅将开启房地产市场的新时代,也具有重大的理论意义。"房住不炒"的主要内涵包括:住房居住功能是本源,是第一位,这是住房市场的根本所在;其消费性或居住功能是一个广泛的系谱,它可以通过不同的方式与途径获得;住房投资功能是居住功能或消费性派生的,是第二性的。如果住房投资过度必然会导致金融危机。由此,可引申出三个住房市场的重大理论问题。一是居住权的天赋性;二是居住功能是多层次的;三是绝对遏制房地产市场炒作,去除其赚钱功能,则是保证中国不爆发系统风险关键所在。所以,当前房地产市场改革最为重要的就是把"房住不炒"原则用制度固定下来,用信贷和税收政策对住房投资与住房消费在事前、事中及事后严格界定,并严格限制住房投机炒作,这是当前中国房地产市场改革的关键及起点。

“房地产化”经济的转型与房地产长效机制的确立

中国政府坚持要求"房子是用来住的,不是用来炒的"的市场定位,要求建立起房地产市场发展与繁荣的长效机制。这意味着房地产市场将发生根本性变化,以及"房地产化"经济将面临着重大调整。而房地产市场长效机制确立的核心,就是要通过公共决策的方式,以经济杠杆及相关制度安排为手段,比如用信贷政策及税收政策在事前、事中、事后对住房性质严格界定,去除70%的房地产消费市场的投机炒作赚钱功能,实现住房市场的各种功能平衡,让房地产市场成为一个以居住功能为主导的市场,这样才能保证中国房地产市场持续稳定发展。而这种住房市场的制度变革及性质调整,实质上是一次重大的利益关系的调整,需要中国政府的大智慧。