“认房认贷”政策放松对房地产市场影响效应分析——基于住房交易挤出的视角

明晰需求端政策调控对二手房和新房市场的影响效应具有重要的现实意义。本文以“认房认贷”政策作为研究对象,运用时间断点回归模型,分析2022年部分二三线城市“认房认贷”政策放松对二手房和新房成交量价的影响以及两个子市场的联动规律,并进一步检验政策放松的空间挤出效应。研究发现,“认房认贷”政策放松显著增加了二手房的成交量,并减缓了二手房成交价格的下行趋势,但政策生效存在1~2个月的时滞。然而,二手房市场流动性增强挤出了新房市场的改善性住房需求,使得大户型新房成交量显著减少,并带来当期新房成交价格的下降。此外,高能级城市“认房认贷”政策的放松对周边低能级城市住房交易有较强的挤出效应,对小中大户型的新房交易均有持续显著的抑制效果。据此提出要因城施策引导刚性和改善性购房者分流。

住房科技产业发展推动住房改善消费的新模式及政策建议

住房产业作为国民经济支柱,近三年GDP贡献占比有所降低。住房产业当前存在居民对住房期待增值处于观望状态、居民对住房改善品质要求尚未满足两大问题。住房产业发展新模式应鼓励原地拆除快速重建、保障居民获利、提高住房品质和加强新模式的政策宣传等四个技术和政策要点。本文结合小区整体更新和单独建筑拆除重建两个案例,本文梳理了当前推动住房改善消费的解决方法和预期实施效果。最后,提出了鼓励推动新技术产业应用、建立“群众满意、企业盈利、政府可持续”的政策体系、探索“居民出资、市场参与”的发展新模式等三点建议,以期对住房改善消费发展提供指导建议。

城市住房治理研究的一部力作——陆昱著《协同治理视域下城市保障性住房政策研究》评介

随着以人为核心的新型城镇化加速推进,城市治理效能在整个国家治理效能中的权重会越来越高、影响会越来越大。城市住房是城市居民实现安居乐业的基本前提条件,是城市居民享受美好生活的重要物质基础。将城市保障性住房纳入城市治理视域之内,有利于推进城市保障性住房问题得到妥善解决。由中共广西区委党校(广西行政学院)陆昱副研究员著、中国社会科学出版社于2023年11月出版的《协同治理视域下城市保障性住房政策研究》,是城市住房治理研究的一部力作,这部著作的特色与学术价值主要体现在以下几个方面。

住房政策如何影响未婚青年结婚意愿——基于上海的考察

初婚年龄推迟、结婚率下降已成为我国主要城市的普遍现象。高昂的房价被认为是阻碍结婚意愿和结婚率的重要因素之一。在计划行为理论、政策工具理论的启示下,住房政策工具可分为推动供给型住房政策工具和拉动需求型住房政策工具。推动供给型住房政策工具包括兴建保障性产权住房,并以市场价一半的价格出售给新婚青年;拉动需求型住房政策工具包括降低首付款比例,同时由政府提供部分免息贷款。研究发现,提供保障性住房政策和住房经济补贴政策均可显著提升未婚青年的结婚意愿,其中后者对于提升结婚意愿更为显著。

住房投机与政策调控对房价波动的影响——基于中国40个重点城市的数据

构建住房需求结构、政策调控和价格的动态系统模型,依据2007-2021年40个重点城市季度数据,考量政策调控对于住房投机和房价波动实施效果。结果显示:住房投机推动了房价上涨,政府住房调控政策对房价波动影响差异显著;异质性分析显示,不同地区政策调控实施效果存在差异。鉴于此,应因城施策、分类指导,同时积极畅通房地产调控政策传导机制,提高传导效率,促进房地产市场平稳健康发展。

保障性住房政策模式的国际比较与启示

在保障性住房政策的发展历程中,美国模式、欧洲福利国家模式、混合型模式、东南亚福利国家模式颇具代表性。通过比较研究,认为4种模式在发展演进,以及构建的背景条件、配套政策措施、实际实施效果等方面均存在较大差异,结合我国保障性住房发展中存在的问题,得到以下启示:建立健全相应的法律法规是保障性住房政策实施的重要保障;构建多层次、多元化保障政策体系是保障性住房政策设计的重要思路;强调社会力量参与是实现保障性住房政策可持续发展的重要抓手;加强金融创新和风险防范是保障性住房政策设计的着力点;注重保障性住房政策与其他相关的经济社会政策目标相结合是放大保障性住房政策效应的重要途径。

住房城乡建设领域人工智能发展现状与政策建议

住房城乡建设领域是开展“人工智能+”行动的重要阵地,有利于充分发挥我国超大规模市场应用场景丰富的优势,加快培育和发展新质生产力。本文梳理了人工智能在住房城乡建设领域基础支撑、建筑业和城市建设三大方面的十类典型场景,研究了人工智能给住建行业带来的工作岗位和知识需求重塑、破解“卡脖子”技术难度增加、建筑将成为新一代智能终端等深远影响,分析了行业认识不足、缺乏高质量的大模型训练数据、对行业大模型研发引导不足等存在的主要问题,并提出通过纳入国家战略布局、建设和开放“数据底座”、加强支持引导等措施统筹推进住建领域人工智能技术和场景创新的政策建议。

美国住房抵押贷款保险制度的政策逻辑与启示

我国房地产业面临住房需求难刺激、金融机构惜贷、住房质量不高三大难题,本质是购房者、开发商和商业银行间信任破裂。借鉴美国经验,发现大萧条期间形成的政府主导型住房抵押贷款保险制度,对当前难题有针对性启示。(1)政府担保机制可强化银行对购房者的信心,安全突破首付比底线,以此刺激住房需求;政府担保还能增强银行在衰退期的放贷意愿,平抑惜贷倾向并“逆周期”释放流动性。(2)承保政府机构通过市场化手段收取保险费,依靠自平衡机制维持项目运营,不给财政造成额外负担。(3)房屋质量—房贷保险联动机制通过约束各方利益助力“建设好房子”目标。(4)一二级市场联动机制能够补充贷款机构流动性并分散信用风险,缓解惜贷行为。

住房“福利过滤”:我国城镇住房政策的市场“涓滴”转向

作为不动产,房地产在交换中实现了价值转换与产权转移。住房的类型、房龄、质量以及面积等实体条件与住房所处的地理空间在构成住房异质性的同时也形成了商品住房的梯度价格。因此,处于不同社会空间、拥有不同经济支付能力的家庭在满足自身住房需求的过程中必然会形成消费分层。因此,在“房住不炒”的总基调下,繁荣二手房市场,支持住房租赁市场发展,通过自然的市场过程与政府干预市场增进住房的福利过滤,实现住房政策的市场“涓滴”转向,可以更加有效地增进我国居民的住房福祉,是房地产“资产时代”构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房长效机制的必然选择。

基于利益相关者理论的青年住房政策主体关系研究—以广东“青年安居计划”为例

广东“青年安居计划”是一项经共青团协调、由政府主导、以青年为对象的保障性住房公共政策,是青年政策制定与实施的较典型案例。基于利益相关者理论,能从利益相关者的识别、诉求、博弈和整合等方面来对其政策要义和落实情况进行深入探讨。具体而言,针对青年保障性住房政策制定和实施过程中存在的问题和现象,如利益与民生的矛盾、共青团组织政策倡导和推动的能力、市场参与者引发信息遮蔽等行为的可能、政策保障对象需求与政策实效的落差等方面,具体分析“青年安居计划”政策所衍生的各种关系主体及其互动逻辑。进而提出要利用共青团的政策协调者身份,及时掌握青年利益诉求变化、强化政府主导作用、加强对市场参与者监管规范、健全联席会议机制,从而在积极调适利益格局中实现利益的有效整合。

政策网络视角下保障性住房政策研究

住房保障关乎人民的居住权益,近些年住房保障政策在不断颁布出台,但政策的客观效果与预期目标仍然存在差距,阻碍着保障性住房政策的全面推行。研究基于政策网络理论视角,发现政策社群与政府间网络的利益博弈、政府间网络与生产者网络的多重矛盾、专业网络与议题网络的作用有限等制约着我国保障性住房政策的执行效果。文章提出通过统筹顶层设计与地方实际,保证顶层设计的细化落实;整合政府间网络与生产者网络间的资源要素,推动形成共同的价值认知;畅通专业网络与议题网络的政策沟通表达渠道等方式推动保障性住房政策的有效执行。

福利体制视域下德国住房保障政策研究

完善的住房保障政策,乃社会稳定之基石。当前,我国正处于社会转型的关键期,住房市场供需矛盾依然突出,一些地方房价大起大落。天下之大,民生为最,而住房问题始终是关系到社会民生的首要问题。德国住房保障政策历经起步奠基、发展完善与转型优化,其实物配租与货币补贴并重,体现了公平与效率的结合。然而,在实践中,德国住房保障政策亦面临诸多挑战,如资源分配不均、租金调控难、模式单一等问题。鉴于此,我国应汲取德国经验,但更需立足国情,创新举措。基于福利体制视域,提出我国应“盘活现有住房存量,优化资源配置;建立租金明镜制度,提升市场透明度;推行租购同权,切实维护租户权益;加快住房租赁立法,规范市场秩序;打破户籍壁垒,精准识别保障对象,确保政策惠及真正需要的人群”等建议。通过这些举措,以构建出更加公平、可持续的住房保障制度,让“居者有其屋”的美好愿景成为现实。

住房限购政策下房价波动研究——以武汉城市圈为例

为把握住房限购政策下房价波动方向和传导幅度,文中基于武汉城市圈月度房价数据,通过VAR模型探讨了住房限购政策下城市间房价的波纹效应。研究表明,住房限购政策的冲击是城市间房价变动的一个重要因素,“核心城市”房价受到政策冲击时,会因波纹效应影响城市圈其他城市房价,住房限购政策对房价的影响在短期内效果显著。

住房公积金制度:发展历程、运行特征与政策启示

住房公积金是推进中国式现代化的重要制度保障。本文在梳理其制度发展历程的基础上,运用住房公积金年度报告数据,分析其运行特征:一是覆盖面不断扩大;二是缴存规模持续增长;三是使用效率逐步提高;四是区域分化增大;五是数字化不断加强。在此基础上,分别从缴存面扩大、优化使用政策、加强区域协调发展、提升数字化服务和加强多元化功能等方面提出相应政策启示。本文的结论为住房公积金制度进一步改革和优化提供了经验借鉴。

住房城乡建设部政策研究中心、山东省住房城乡建设厅、中建科技集团、中建国际有限公司等单位领导参观好房子科技产业展厅

4月12日,住房城乡建设部政策研究中心副主任翟宝辉,山东省住房城乡建设厅党组书记、副厅长任海涛,中建科技集团总经理张仲华,中建国际公司科技部总经理关军等单位领导分别带队赴好房子科技产业展厅参观。住房城乡建设部陈伟副主任接待并进行展厅内容介绍。

政策性金融助力保障性住房体系建设探析

2023年9月,国务院印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》,在配租型保障性住房的基础上,拓展了配售型保障性住房的新路,给政策性金融机构带来新的业务机会。本文通过梳理我国保障性住房体系建设历史沿革脉络、比较典型国家和地区的政策性住房金融制度、系统回顾农发行支持住房保障的历史和现状,提出保障性住房建设对农发行业务发展的机会和建议。

政策性住房金融的国际经验借鉴与启示

我国已进入破解“住有所居”难题的攻坚时期,住房金融制度应提供更大力度、更见实效的金融支撑。文章从进一步发展政策性住房金融的角度破题,梳理海外国家的成功经验,探讨与我国实际相结合的方式并提出建议,以期为政策性住房金融的制度设计提供参考,对解决我国发展不平衡不充分问题有着重要意义。

政策性住房金融的国际经验借鉴与启示

为推动“住有所居”,住房金融制度应提供更大力度、更见实效的金融支撑。本文从进一步发展政策性住房金融的角度破题,梳理发达国家的成功经验,探讨与我国的结合方式并提出建议,为政策性住房金融的制度设计提供借鉴,对协调我国发展不平衡不充分问题与人民群众美好生活需要之间的矛盾有着重要意义。

新形势下保障性住房政策和市场分析

随着房地产行业的不断发展变化,我国逐渐探索出商品住房与保障性住房并行的新模式。在新的发展背景下,房地产企业需要理解保障性住房政策要点及趋势,摸清保障性住房是否有足够的市场规模以及应重点发展的保障性住房业务。文章通过梳理分析新形势下的保障性住房政策,总结当前和未来的保障性住房业务类型,简要分析保障性住房潜在的市场规模,给出不同类型保障性住房的初步投资建议,为房地产企业有效参与保障性住房业务提供参考。

城市发展视角下伦敦住房政策体系的构建及经验启示

伦敦住房政策体系在城市社会的发展变化中不断演进,呈现出包容、多元等阶段性特征;同时,规划体系的变革日益注重高效与实用,通过将规划权力下放到地方,不断增强公众参与,逐步形成多方合作的空间治理机制。本文通过深入剖析伦敦的住房政策体系,系统阐述伦敦住房规划的编制方法与要点,结合我国高质量发展转型和国土空间规划体系建构现状,以构建规划引领的住房政策体系为目标,从注重横向的规划协同和纵向的规划衔接、保障供需潜力双条线挖潜的住房供应方式,以及推进以人为本、包容多元的宜居住区形态这三个方面,提出思考与建议,以期对我国城市住房政策规划有所启示。