基于房价收入比的梯度住房政策体系研究——以上海市为例

为了实现"居者有其屋",需要针对不同的收入群体采取不同的住房政策,为此要对居民的住房支付能力进行科学的判断。本文采用国际通用的衡量居民住房支付能力的"房价收入比"指标,用上海市的实际数据对其进行修正使用,以计算结果作为制定差别化住房政策的标准,建立起长效、稳定的住房经济调控政策与住房社会保障政策相结合的梯度住房政策体系。

对建立和完善中国住房政策体系的三点思考

"目前,中国城镇80%左右的住房已经通过市场交易来进行配置。同时,要继续强化政府对困难群众的住房保障职责,建立住房保障体系,加强对房地产市场的调控。"

对建立和完善中国住房政策体系的三点思考

经过多年探索,中国已经初步建立了比较适合中国国情的城镇住房政策框架。但从总体上看,我国住房政策体系和住房保障体系还不健全,中低收入家庭住房支付能力相对不足的问题仍然比较突出。

以优化公积金制度为突破口,完善我国政策性住房金融体系

1998年以后，随着住房商品化进程的推进，我国商业性个人住房贷款规模开始迅猛增加。截止2002年底，我国各金融机构的商业性个人住房贷款余额已突破8000亿元大关，占全部信贷资产的比例超过5％，贷款规模是1997年底的四十多倍。

住房公积金制度改革与政策性住房金融体系分析

加快住房公积金制度的改革,可以使国内的商品房住宅市场实现更高质量的发展,在创新职工福利形式的过程中,住房公积金制度的优越性受到了普遍关注。政策性住房金融体系改革正处在贯彻落实的关键阶段,结合住房公积金制度改革的有利条件,制定政策性住房金融体系的具体创新策略,可以使社会各界的住房需求得到有效满足。本文首先对住房公积金制度改革与政策性住房金融体系存在的问题进行了总结,并结合新时期国内商品房行业的发展情况,制定了住房公积金制度改革与政策性住房金融体系建设的有效策略。

中低收入居民住房贷款困难——基于政策性住房金融体系

在我国,如果居民的收入不能到达保持有尊严的生活收入水平线,就属于低收入者,除了低收入者和顶级的富人,其他的居民都属于中等收入者。中低收入居民主要是指中等收入者和低收入者。考虑到目前房价上涨,中低收入居民违约风险较高、银行收益率不高等各种原因使中低收入居民房贷业务拥有率极低,各种现象表明,中低收入居民在住房贷款方面面临困境。为了解决中低收入居民住房贷款困难方面的问题,发达国家的政府基本都积极从政策性住房金融的方向入手,通过完善的政策性住房金融体系的运作成功解决了中低收入居民住房贷款方面的问题,在我国,也可以通过对政策性住房金融体系的完善来解决中低收入居民住房贷款的困境。

建立住房金融体系的重要性和迫切性

当前我国住房领域的金融突出问题在于,资金的融通任由市场支配,而市场则由资本支配。资本不仅通过投资(投机)购房的形式成为住房价格的主导性力量,而且通过开发商的运作,反而成为金融的主导力量。目前,要让住房市场尽快正常发展,住房的建设能惠及普通百姓,过快上涨的住房价格能够降温,当务之急,是要尽快地建立起完善的政策性住房金融体系,并使之成为住房市场的主导力量。

国际住房政策演变及其启示

住房政策及其供给体系对于解决一个国家的住房问题具有重大意义，如果住房政策偏离了住房发展阶段就应予以纠正。在重点分析住房三大矛盾与国际住房政策演变一般规律后，探讨了新加坡、英国和美国等国家的住房政策及供给体系，指出住房政策不能脱离住房发展阶段，过度市场化可能会产生更大的经济风险，保障性住房对房价有抑制作用。

住房公积金制度的争论焦点与改革方向

实现全民"住有所居",解决中低收入居民的住房问题,尤其需要政策性住房金融的配套支撑。住房公积金对"住有所居"发挥着不可或缺的作用,取消住房公积金反而会衍生出更多问题。为此,可借鉴全球政策性住房金融体系的经验,实施"一举三得"的住房公积金制度改革,让住房公积金制度发挥更加重要且积极的作用。

中国住房公积金制度改革方案的抉择与设计思路

住房公积金制度的存续是必要的,其改革应坚持制度原有的强制性和普惠性原则,突出制度的特惠性和资金的可持续性。对“改组为政策性住房银行”“与社会保障制度合并”两种方案的比较研究显示,政策性住房银行互助体系是适合中国国情的最佳方案。要建立政策性住房银行互助体系,第一步要在省级或全国范围内推进住房公积金管理中心建立政策性住房金融互助平台,推行资金的有偿使用;第二步要将住房公积金管理机构的行政职能与金融职能剥离,成立住房公积金管理局,并推进互助平台升格为政策性金融互助总行,为地方政策性住房银行提供流动性支持;第三步要在资金充裕的情况下改革或拓宽各级机构职能,保障各权利人的应有权利。

进一步完善住房公积金制度 加快建设政策性住房金融体系

住房公积金制度是在借鉴新加坡中央公积金模式的基础上，发展起来的具有中国特色的政策性住房消费金融制度。自改革开放以来，作为住房制度设计和改革的重要组成部分，住房公积金制度演变与住房供求阶段性特征和宏观经济周期密切相关，其缴存规模从小到大，覆盖面从地方试点到全国推开.

应建立政策性住房金融体系

李琨在《中国物价》2009年第11期撰文认为，谈起住房金融，人们一般只是自然地联想到住房信贷。的确，住房信贷是住房金融的重要内容，但住房信贷的概念却远远不能涵盖住房金融的丰富内涵。我国的住房信贷是在住房制度改革的过程中逐步发展起来的，但真正意义上的政策性住房金融体系至今仍未能形成，

专项债券创新政策性住房金融

我国政策性住房金融最初借鉴新加坡中央公积金制度的成功经验,以住房公积金专项建房贷款的形式介入住房领域,逐步建立了住房公积金制度,服务于经济体制转轨过程中的城镇住房制度改革。近年来,住房公积金制度改善了广大城镇居民的住房条件,然而随着我国城镇住房市场化改革目标的基本实现,＂城中村＂的安置与拆迁成为人们关注的焦点。面对棚户区改造持续性的资金需求,住宅金融专项债券应运而生,拓展了城镇化建设的融资方式,为政策性住房金融体系的升级提供了突破口。

发达经济体政策性住房金融与房价稳定的关系研究

国际主要发达经济体的经验表明,那些政府干预较少、市场化金融机构主导的住房金融体系,容易带来较大的房价泡沫和危机,比如美国、日本和中国香港;而那些政府重视政策性住房金融,对商业性住房金融给予审慎监管的经济体,则往往能够保持房价的总体稳定,比如德国、加拿大和韩国。本文的经验分析表明,政策性住房金融体系在一定程度上能够发挥逆周期的宏观审慎调控职能,熨平宏观经济金融政策周期性变化带来的住房市场的剧烈波动。

继往开来 与时俱进 深化改革 促进住宅建设与房地产业持续健康发展——建设部副部长刘志峰在2003年全国住宅与房地产工作会议上的讲话(节选)

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了我国经济、政治和文化建设和改革的主要任务.住宅与房地产业应当站在服务、推动和实现全面建设小康社会目标的高度,正确判断产业发展阶段,客观分析存在的问题,努力保持产业持续健康发展,为全面建设小康社会作出贡献.

保障房：资金困局待解

谁来出钱建设保障房？如何分解资金筹集的压力？要破鞘蕾一系歹步难题，要充分运用社会资金的力量，并加快建立符合我国国情的政策性住房金融体系。