租购并举与住房租赁发展研究综述

发展住房租赁市场是保障居民基本居住需求和构建房地产发展长效机制的重要路径,以租购并举促进住房租赁市场发展的两大政策导向和关键着力点是扩大租赁住房供给与租购同权。以此为主线,对我国租购并举政策与住房租赁市场研究进行全面系统性文献综述,以期为进一步深化住房租赁持续稳定发展的研究提供帮助。

租赁住房发展与住区规划:国际城市的经验与启示

我国大城市正面临建构“租购并举”体系的时机,租赁住房的发展尚处于起步阶段。本文分析了我国租赁住房发展中面临的问题,研究了纽约、洛杉矶、阿姆斯特丹、伦敦、新加坡、巴黎、汉堡等七个国际城市/国家租赁住房发展的历程与模式,总结梳理了其租赁住区规划设计的五方面特征,以期对我国的租赁住房发展与住区规划有所裨益。

我市印发《关于培育和发展住房租赁市场的实施意见》租购并举逐步实现“租购同权”

《西安市关于培育和发展住房租赁市场的实施意见》(以下简称《实施意见》)印发,我市将加快培育和发展住房租赁市场,构建租购并举的住房制度,逐步实现"租购同权"社会保障机制。到2021年底,基本建成信息共享、便民高效、监管有力的全市住房租赁服务监管平台,实现市—区—街道—社区四级联动网格化服务管理体系,形成供应主体多元。

论保障性租赁住房公募REITs能力建设

2015年中央城市工作会议、2021年中央经济工作会议和2022年多次国务院常务会议,均对盘活存量资产提出明确要求,REITs(Real Estate Investment Trusts,不动产投资信托基金)是落实该要求的重要方式。自2021年起,我国启动REITs发行试点,截至2022年10月底,共有20支REITs成功发行,资产规模超过728.05亿元,涵盖保障性租赁住房、产业园区、高速公路、污水处理、仓储物流、垃圾焚烧发电等领域。《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号)指出,“助力盘活存量资产,拓宽保障性租赁住房建设的权益型资金来源,促进房地产市场平稳健康发展。”从保障性租赁住房REITs的概念、市场需求、发行必要性、可行性和发行能力建设进行论述,结合行业态势,提出我国发展保障性租赁住房公募REITs存在的问题和意见建议。

租赁住房供应与发展的国际模式比较及对我国的启示

首先以西方发达国家为例,简述其租赁住房发展的百年历程,对福利制度与政府保障租赁住房这一准公共物品供给的关系进行分析,并就租赁住房发展的去商品化程度及政府、市场、社会力量参与租赁住房建设的均衡度等进行解读,以理解各国租赁住房发展模式的差异性。进而分析我国特大城市租赁住房供应面临的三大挑战,在借鉴国际经验的基础上,提出“三个转型”的租赁住房发展思路:从“二元化”到“多元化”的供应模式转型、从单一住房问题解决到城市发展质量提升的供应思路转型及从解决短缺到品质提升的供应策略转型。