非公企业住房积金制度中存在的问题及对策

一、存在的突出问题 1．住房条件改善相对较好的机关事业单位中央和省属企业职工，公积金制度已经普遍建立，而迫切需要改善住房条件的非公企业职工,大都没有参加住房公积金制度。按照国务院《住房公积金管理条例》的要求，依法推进非公有制企业建立住房公积金制度,对于保障职工群众的合法权益、改善企业发展环境、促进房地产业持续健康发展，具有重要意义。

公积金制度对住房财富不平等的影响效应分析——基于CHFS数据的实证研究

住房公积金制度对住房财富积累具有较强的中介效应,其再分配机制对住房财富水平有显著影响。为此,结合中国家庭金融调查数据,引入结构方程模型和不平等回归分解法,对其影响路径进行系统性研究发现:我国住房公积金制度对高收入和高社会地位群体的住房财富积累具有稳定的正向再分配效应,对住房财富不平等的贡献较高。按照公积金的代际支付转移及分配差异的负反馈循环机制,这种不平等远未达到其最大影响。未来通过政策调整和结构优化,在公积金制度公平性和财富分配方面还蕴含着巨大的改善空间。

浙江龙港:探索建立农民住房公积金制度

近日,笔者到浙江省龙港市进行了深度调研,了解到龙港市自被列入新一轮农村宅基地制度改革试点地区以来,聚焦全域城镇化过程中农民居住问题,探索农民住房公积金制度,将农民群体纳入公积金保障体系,丰富了城乡融合进程的实现形式。该制度入选“浙江省第二批共富最佳实践”“浙江省共同富裕示范区15个机制性制度性创新模式培育库”“浙江省2022年度乡村振兴最佳创新案例”。

改革引领 数字驱动 创新推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作

近年来,重庆市住房公积金管理中心(以下简称“重庆中心”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大关于“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”决策部署,以及重庆市委、市政府相关要求,在住房城乡建设部住房公积金监管司的精心指导下,以数字化发展为引领,围绕体制机制优化、业务模式创新、服务能力提升等方面,高效推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。自2021年8月以来,重庆市累计实缴17.3万人、7.3亿元,居全国首位,其中新市民、青年人占比逾六成;2023年8月启动灵活就业人员公积金贷款发放以来,累计发放贷款上亿元,为缴存人节约利息2000余万元。相关做法被评为重庆市委社会民生领域改革第一批典型案例、十大成渝地区双城经济圈协同发展创新案例。

我国住房公积金管理制度金融化问题探究

随着经济社会的持续快速发展,我国住房公积金管理事业迎来了前所未有的重大发展机遇,如何运用科学合理的方法与策略,全面优化提升住房公积金管理制度金融化效果,备受业内关注。基于此,文章首先介绍了我国住房公积金的基本状况,分析了住房公积金管理金融化的风险因素。在探讨住房公积金管理制度金融化现状及存在问题的基础上,结合相关实践经验,分别从建立健全完善的公积金管理制度金融化规则体系等多个角度与方面,提出了加强住房公积金管理制度金融化的有效措施,以期对住房公积金管理实践有所裨益。

共同富裕视域下住房公积金制度相关问题应对

住房公积金制度的弊端已经日益凸显并影响到全民共同富裕,分析和解决住房公积金制度存在的问题刻不容缓。文章运用定量分析方法研究了住房公积金制度运行以来取得的成就和存在的问题。研究发现:住房公积金制度的缴存规模、缴存人群、提取规模逐年扩大,但住房公积金制度存在不够公平和效率较低的问题,住房公积金制度的国民覆盖率实际值仅为10.63%,政策效用覆盖度为19.21%,住房公积金沉淀资金占比维持在13%左右,贷款风险金常年高于27%,与此同时,住房保障功能和住房金融功能也在逐渐弱化。因此,可考虑扩大缴存面、调整缴存机制、创新政策组合;全面推行异地贷款业务,提升管理水平;关注普通职工、建立住房融资需求倾斜的信贷机制等举措完善住房公积金制度,以此扎实推动共同富裕。

住房公积金制度施行中存在的问题与对策研究

住房公积金是在计划经济时期对于人们进行住房商品化变革的重要货币补偿举措,而住房公积金制度也是为保障住房公积金效益得到最大限度的发挥而提出的相关条款,对于我国房地产行业的蓬勃发展和兴起产生了极大的影响。但是,在推行住房公积金制度期间,部分地区仍存在急需解决的问题。基于此,本文从分析住房公积金的概念以及实施住房公积金制度的意义入手,分析当下住房公积金制度在实施过程中遇到的问题,并提出切实可行的解决策略,旨在帮助相关部门能够充分发挥出住房公积金的优势。

住房公积金制度研究的轨迹探寻与可视化分析

随着经济社会的快速发展和住房制度改革的持续推进,住房公积金制度已经成为解决职工家庭住房问题的重要政策措施。在此背景下,笔者应用Cite Space软件与传统文献分析法,分析了住房公积金制度研究的焦点、轨迹,旨在为住房公积金制度改革提供参考。

住房公积金制度及其改革方案建议

始于20世纪90年代初的住房公积金制度延续至今,其覆盖范围不断扩大,缴存力度不断加强,但治理机制不完善,治理问题日益凸显。本文通过对现存制度问题进行全面评估,提出了制度重构的初步方案:引入"住房保障"功能定位,确立责权对等原则;剥离住房公积金管理机构的资本运作职能,合理划分政府与市场职能的界限;设立全国性治理机构,改革地方治理机构,组建"住房保障局",实现中央与地方的互动机制;强化社会监督,建立常规性审计制度,形成公开透明的治理机制。

建立和完善面向农民工的住房公积金制度研究

农民工的住房消费金融支持问题越来越受到社会各方的关注。随着农民工市民化待遇的提出,农民工住房消费也成为迫切需要。农民工住房消费需要住房公积金政策性金融手段的支持。然而,目前的住房公积金制度主要面向城镇居民,农民工很难享受到公积金这一政策性住房消费金融优惠,因此,有必要针对住房公积金存在的问题进行制度创新,结合农民工的实际特点,在现有制度的基础上建立和完善面向农民工住房消费的公积金制度,以促进农民工的住房消费,满足农民工的住房消费金融支持,拉动内需,活跃房地产市场交易,并促进社会公平发展。

刍议我国个人住房公积金制度的完善与创新

通过分析现行住房公积金制度存在的问题 ,提出了完善和创新个人住房公积金制度的对策 ,即归集阶段实行收入分段式制度 ,由住房基金管理中心直接承办贷款业务 ,金融机构发放贷款时 ,采取灵活多样的还款方式 。

我国现行农民工住房公积金的运行症结与制度构建——基于农民工商品房购买行为的研究视角

2007年我国首次将农民工纳入公积金住房保障体系,意图通过构建公积金制度改善农民工的居住环境。政策执行几年来,农民工"候鸟式"的生活状态并没有得到根本改变,农民工公积金制度并未达到预期目的。基于农民工商品房购买行为视角,运用实证数据分析农民工公积金制度的运行效果。研究结论表明:住房公积金能增强农民工的支付能力和融资能力,在一定程度上改善了农民工的住房条件,制度、雇主特征和农民工自身对住房公积金的存缴皆有显著影响。针对现行农民工公积金制度的运行症结,从制度设计、企业存缴主体、农民工自身等三个层面提出了针对性建议。

住房公积金制度的改革方向与现实选择

公积金制度在不同时期发挥特定的功能。结合中国经济社会发展的状况与各国住房政策性金融的经验,住房公积金制度的定位必须聚焦在两个方面:一是始终要把解决中低收入群体住房问题作为公积金制度改革的出发点;二是通过增强公积金的金融功能来不断提高制度运行效率。考察中国公积金制度改革的增强金融功能的强制储蓄模式、基金运作模式、政策性住房银行模式,应该以建立政策性住房银行为方向。为此需要在公积金管理体制、资金归集、资金使用、资金管理及收益分配、监管机制等方面进行系统改革。

住房公积金制度与社会保障性住房的关系研究

以住房公积金制度与社会保障性住房的基本现状为出发点,针对我国当前社会保障性住房建设的资金缺口及来源问题,从积极、消极两方面分析了住房公积金制度与社会保障性住房之间的关系并提出了相应的建议对策。

住房公积金个人自愿缴存制度资金盈亏平衡条件测算研究

建立住房公积金自愿缴存制度、将灵活就业人员纳入住房公积金体系,已成为住房公积金制度改革创新的方向和住房公积金制度发展的必然趋势。如何能够在"独立运行、缴存放宽、存贷挂钩、提取自由"的基础上,实现住房公积金自愿缴存制度下资金运作的"自求平衡",是住房公积金自愿缴存制度设计的核心问题。本文从一个典型的自愿缴存人在自愿缴存体系运行的一个完整周期内对该体系带来的收益和成本出发,构建了住房公积金个人自愿缴存制度资金盈亏平衡的测算模型。研究结果表明,政策制定者可以通过设定合理的存贷比,实现住房公积金自愿缴存资金运作的"自求平衡"。在国家现行的住房公积金存贷利率政策下,将存贷比设定在4~5倍之间是比较合理的选择。此外,加强公积金中心的风险控制水平和资金运转效率将有助于提高合理的存贷比的取值范围,促进该制度更充分地发挥其住房保障功能。

我国住房公积金制度改革问题探析

我国住房公积金制度建立以来取得了很大成就,但在实践中也存在覆盖面窄、管理体制不顺、资金运作不合理及监督体系不健全等问题。为此,应进一步推进改革,其主要方略是:扩大住房公积金的受惠范围;通过立法建立统一的住房公积金管理机构;以市场为主导改革资金运行机制;以专业化分工为原则完善住房公积金的监督体系。

我国现行住房公积金制度存在的问题及解决思路

住房公积金制度是我国政策性住房金融体系的主要组成部分,要建立有效的住房金融体系,解决城市居民的住房问题,住房公积金的作用必不可少。因此,该制度的完善与否、制度运行的效率高低将直接影响我国住房金融体系的效率。基于此,文章深入分析我国现行住房公积金制度存在的风险问题、监督问题及效率问题,并提出解决该问题的相应对策。

住房公积金制度的改革路径探索

我国住房公积金制度经过二十年的完善,对社会经济发展起到了积极作用。但是因为该制度自身存在较大缺陷,目前不仅无法完成住房保障的任务,反而对拉大群体间收入差距、加剧贫富分化起到了推波助澜的作用。文章通过借鉴发达国家成功的住房保障经验,从价值观念、功能定位、战略定位、法制建设、业务机制、监督机制、资金管理和政府作用等八个方面提出我国住房公积金制度的改革路径。

住房公积金制度的建立与作用

住房公积金制度作为与住房改革配套的制度,以它独特的作用、地位、性质、特点,越来越为广大人民群众所接受和认可,成为城镇职工、居民建房、购房的主要支撑点,显示出它的强大生命力。

中国现行住房公积金制度的公平与效率评估

住房公积金制度是我国在20世纪末开始实施的一项重要的政策性住房金融制度,经过二十多年的运行,其合理性、有效性问题受到广泛关注。"公平三环节理论"和"效率三维度理论"可以为讨论住房公积金制度的公平与效率问题提供重要的理论基础。公平度分析从准入、过程、结果三个环节展开,效率分析从覆盖效率、使用效率和管理效率三个维度展开,分析结果表明,现行住房公积金制度"既不公平,又效率低下",其中既有制度层面的原因,也有运作管理层面的原因。因此,从短期看,改革完善既有住房公积金制度还有一定空间,但是要充分考虑到难度和代价;从长期看,与中国经济体制改革总体方向一致,可以考虑在合适的时机放弃现行住房公积金制度。