清代香山县以下区划与基层社会治理——敬答邱捷先生

邱捷先生对笔者有关清代香山县基层区划个案剖析的一些质疑,促使笔者对一些相关论述进一步推敲和论证。关于清代香山县以下区划,笔者认为,无论依据已有的行政区划概念将其视为单纯的地理区划,还是依据拟修正的行政区划概念将其视为行政区划,毫无疑义其确承载基层行政管理的功能。清代地方州县的佐杂分防是否构成制度体系尚可讨论,但作为清中期以来地方行政制度改革的一种现象却确实存在,且在广东颇具普遍性。从长时段来看,香山分防佐杂自清中期至晚清有一个从积极介入基层社会事务到逐渐式微的过程,折射出清代基层社会控制的官治和绅权自治的消长变化,反映出其基层社会治理方式应情势之需而不断调适的情形。