食品安全危机管理体制中技术机构的法律定位

经济和社会的发展使原有的行政权为单一核心的食品安全危机管理体制开始凸显出不足,真正的多主体管理机制应成为理论和实践的必然选择;作为社会权力重要组成部分的技术机构,在食品安全法律、标准和政策制定过程中,应当扮演证人、鉴定人的角色;在食品科技研发相关法律中,应当被界定为研究的助推力量和应用的制动力量;在日常食品安全监测、评估中,应当作为独立自主、负有社会责任的服务性组织进行社会监督和接受国家权力的监管。

体制危机与政治骚乱:“阿拉伯之春”下的伊朗政治发展

伊朗国内政治骚乱的爆发是民众对政治经济改革失望的一种表现。它经历了很长时间的酝酿过程,有着深厚的历史和现实原因,其中包括伊朗伊斯兰政权一直以来面临的合法性危机、后霍梅尼时代务实改革释放出的社会推动力量等。总体来看,伊朗伊斯兰政权对国内局势仍有一定的掌控能力,权力体系尚具有一定的稳固性,但国内政治暗流涌动,新的政治不稳定因素正在酝酿之中。伊朗对中东地区格局变化有所期待的同时,中东地区的政治动荡又为伊朗的周边环境带来不确定因素。

解析危机管理体制

危机和危机管理已经成为近年来学术界研究的热点和重点之一,我们需要从制度层面全面、深入、系统地研究危机和危机管理问题,并要将其上升到体制的层面,以规范、科学地管理危机。文章首先明确地分析体制的本质,以此为基础来界定体制的内涵;其次研究组织建立危机管理体制必要性与可行性;最后指出其内涵。

论恐怖事件危机管理体制和机制的建构——以波士顿马拉松爆炸案与“10·28”暴力恐怖袭击案为例

冷战结束以来，国际社会秩序动荡不安，各种传统与非传统问题相互交织，危机事件已经成为我们这个时代生活的一部分。其中，恐怖事件作为危机事件的代表形式，以广大平民为袭击对象，具有极强的突发性、随机性和破坏性。2001年“9·11”事件中直接伤亡人数达5000多人，事件对美国经济运行产生严重影响，直接改变了美国的国内社会状态和国际整体的外交格局。

我国政府危机管理体制:问题与完善

我国政府危机管理指挥体系不健全,综合危机管理机制缺失,危机意识淡薄,对专家、公众参与防灾、治灾重视不够,应对社会危机的法律、法规建设薄弱。完善政府危机管理体制,要建立独立的综合危机管理指挥体系,完善专家咨询防灾系统,树立危机意识,培养公民自我处置灾害能力,健全应对危机的法律法规体系。

浅析我国政府危机管理的理念与体制

本文通过对中国政府处理危机事件的分析,提出了我国危机管理当中存在的一些问题,在此基础上,从政府自身和社会参与角度对构建我国政府危机管理体制进行了思考,以期不断得以强化与完善。

社会主义体制危机与中国特色社会主义道路的开辟

中国从20世纪50年代中期到70年代中期发生了"大跃进"和"文化大革命"两次失误,这两次失误使中国的政治经济陷入危机。这种危机是社会主义体制性危机。危机带来了严重后果,中国为此付出了沉重的代价;同时,危机集中地暴露了传统社会主义体制的弊病,也促使人们以批判的眼光重新审视传统社会主义的发展模式和中国社会主义的发展道路,为改革和发展社会主义提供了有益的参照。以邓小平为代表的中国共产党人总结历史经验,从中国国情出发,对高度集中的社会主义体制进行了深入改革,开辟了中国特色社会主义道路,摆脱了社会主义体制危机。

构建有机统一的危机管理体制

如何有效地治理和应对危机,是人类社会共同面临的重大议题。政府在危机管理中处于主导地位,具有不可推卸的责任,建立科学合理、运转协调、有机整合的危机管理体制显得尤为必要。

我国危机管理体制缺陷与完善策略

我国危机管理体制的特点在于统一领导、分级管理、属地管理、分类管理和部门管理,这种管理体制的缺陷在于部门分化、条块分割、职能分散、信息不畅等.应依据大部制改革的要求和整合统一的系统思维原则,完善危机管理职能、预警监测、动员参与、资源共享等方面运行机制,以构建有机统一、运转协调的危机管理体制.

国家管理体制中组织危机的出现、发展及克服

国家管理危机是国家权力结构和关系体制的职能运行及发展的特殊状态,它的特点是体制内部矛盾的激化,业务的不平衡,表现在对社会经济进程管理影响的效果降低。国家管理体制危机通常是综合性的,其中,表现出政治、组织和技术矛盾,也有经济、心理原因,最具破坏性的是政治和组织危机。国家管理体制的组织危机是其各要素发展水平间矛盾最大化,或者各目标不相符,导致工作质量实质上降低。引发国家管理危机的各种原因中最具实质性的是体制内部原因和主观原因,正是这两个原因为危机的出现创造了条件,决定了危机发展的时间和克服它的方法。为了监测和调节国家管理体制的发展速度和方向,应合理地附设相应的分支机构,该分支机构同样也对各个进程进行科研和方法指导,随后的研究成果应成为制定国家管理危机阻止机制的依据。

中美两国危机管理体制比较及其对中国的启示

非典,苏丹红事件,美国9.11恐怖事件,印度洋海啸等危机事件的发生,使公共危机管理越来越引起各国政府的重视,美国的危机管理体制是比较先进和完善的,本文通过在法律、政府部门设置、信息透明度和社会参与等方面的中美公共危机管理体制的比较,揭示出了我国危机管理体制方面的不足,根据中国的实际情况并围绕着政府如何建立危机管理机制,从立法、政府、信息流通、社会参与、危机意识和预警机制的建立五个方面作了探讨。

论社会体制危机中的政治因素

20世纪70年代末,中国社会所面临的危机是一种体制性危机,解决体制性危机比解决生产力水平低下所导致的危机更为艰难。这是因为引发危机的体制具有政治相关性和政治上的正统性,要否定这种体制存在巨大的政治风险。计划经济体制下的所有制形式与经济管理形式以及个人行为的调控机制等都具有明显的政治相关性,进行体制改革的重大问题是如何化解可能导致的政治风险。无论从解决社会危机的目标来考虑还是从抵御风险和促进体制转型来衡量,选择从体制外入手是最明智的选择。

由汶川大地震看我国的危机管理体制建设

2008年5月12日14时28分,中国发生了震惊世界的5.12汶川大地震,造成了巨大的人员伤亡和财产损失。灾后恢复重建工作已经全面展开。在重建工作中,与救灾抗灾紧紧关联着的是我国的危机管理体制建设问题。危机管理体制的建立健全有助于提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少各种突发公共事件造成的损失,保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。

论信息化背景下政府危机管理体制的构建——基于电子政务视角的特征分析

在信患网络技术日益发达的信息社会,作为危机管理的主角,我国政府应借鉴国际危机管理的先进经验,适应电子政务发展的需要,充分利用信息化和网络通信手段,努力构建具有速度型、互动型、预警型、人性化四大特征的危机管理体制,不断加强危机管理的规范化、科学化和高效化,积极运用科技的力量提高对危机事件的预见能力和救治能力。

国际金融体制危机根源探析

国际金融制度是各国从事国际金融活动必须遵循的“游戏规则”,但无论布雷顿森林体制还是牙买加体制都存在重大缺陷,以致世界各地金融风暴连连。该文剖析了国际金融体制危机的成因,指出只有改革才是唯一出路。

美国国家安全危机预警体制的结构设计及启示

国家安全危机预警体制的结构设计是否合理,决定着国家安全危机预警能力的高低。美国在国家安全危机预警结构上设计了决策与协调机构、执行机构和监督反馈机构。这些机构功能制度化、跨部门整合化、调整动态化,在美国安全危机预警中发挥着重要的作用。囿于美国三权分立的政治特性,美国国家安全危机预警体制的结构也存在决策效能不足、机构间利益之争严重及监督机构的功能遭到弱化等弊端。借鉴美国国家安全危机预警体制结构设计的成败经验,中国应通过制定和完善相关法律实现各安全机构职能的规范化、制度化,加强中央国家安全委员会建设提升其决策效能,强化动态调整和跨部门协调提高国家安全机构的效率,健全监督反馈机制保障国家安全机构健康运行,以提升国家安全危机预警能力。

国际金融体制危机与改革前瞻

一、国际金融领域的“千年虫”当泰国的金融风暴演变为亚洲甚至全球性金融危机后，经济学家终于看出了这场危机的症结所在。即这次金融危机并非亚洲的土产，它与１９９４年末的墨西哥金融危机、１９９８年的俄罗斯、中南美危机及美国长期资本管理基金的破产一起，构成了国...

俄罗斯经济处在一种体制性危机中——俄罗斯经济学家一席谈

俄罗斯目前的经济状况究竟如何?俄罗斯的私有化进程及其对俄经济发展又有多大的影响?这是人们关心的问题。应中国国际交流协会邀请,俄罗斯科学院国民经济预测所经济专家代表团9月来华访问。代表团成员俄国民经济预测所经济体制研究室主任别洛乌索夫先生就俄罗斯目前经济形势作了比较全面的介绍。别洛乌索夫是一位年仅38岁的经济学家,他的年龄和观点,在当今俄罗斯有一定代表性。

日本金融危机的体制要因

致使90年代日本金融危机的因素颇多,其中最根本、最重要的因素则来自金融体制本身。这对我们分析当前日本金融危机的性质也是极为重要的。