廉政体制外监督:类型与方式

以法律没有规定的主体、权责、客体、方式或路径对国家机关及其公务员行使公共权力的行为进行监察与治理腐败的活动,称为廉政体制外监督。据此定义,廉政体制外监督可分为五种类型,其方式和途径包括:政府系统内民主监督、政府系统内非常规监督、政党监督、公众组织与公众监督、舆论监督、重大议题触发型监督和技术监督。

廉政体制外监督:概念与若干反思

以法律没有规定的主体、权责、客体、方式或路径对国家机关及其公务员行使公共权力的行为进行监察与防治腐败的活动,称为廉政体制外监督。虽然体制外监督在公共权力监督系统中处于辅助和从属地位,但具有很多优势,有助于形成体制内的压力及推动廉政体制改革和政府的廉洁高效。其局限性和有效性前提表明,体制内对体制外的包容和衔接很重要,体制外向体制内的过渡才是根本出路。

廉政体制外监督:空间、机理与演化

廉政体制外监督的运行空间、作用机理、演化过程与体制内监督密切关联,但其运行空间以政治的文明与开放为基本前提,从根本上受制于其地位和性质,还受到体制内对体制外监督的衔接机制、触发机制的影响。廉政体制对体制外监督,起初往往是抵制与否定,然后是容忍与默许,最后触发并接入体制内监督,条件成熟时将其转化为体制内监督。

体制外监督与警民和谐

在警务监督中,体制外监督既是对体制内监督的有益补充,又是国家权力社会化的逻辑结论和社会进步的客观要求。顺应社会发展趋势,强调体制外监督及其主客体双方的义务和责任,能够完善警务监督体系,增进警民相互理解和相互尊重,促进警民和谐,并对社会和谐产生积极的推动作用。

警民和谐:基于体制外监督的视角

在警务监督中,体制外监督既是对体制内监督的有益补充,又是国家权力社会化的逻辑结论和社会进步的客观要求。顺应社会发展趋势,强调体制外监督及其主客体双方的义务和责任,能够完善警务监督体系,增进警民相互理解和相互尊重,促进警民和谐,并对社会和谐产生积极的推动作用。

转型期体制外社会监督模式的创新与实践——对温州市民监督团现象的思考

随着社会的转型,公众的政治参与热情不断高涨,表达诉求也越来越强,网络问政、媒体曝光、群众督查等越来越成为社会公众参与公共事务和行使公民监督权的有效途径。笔者认为,探索和创新体制外社会监督模式,有助于弥补体制内监督的不足,拓宽监督渠道,提高监督实效,有利于引导公民进行有序政治参与,保障公民监督权,增强人们政治认同感,从而加快我国民主政治与和谐社会的建设步伐。

论和谐社会视野下的社会监督

在中国特色社会主义监督体系中,社会监督作为一种体制外监督、自下而上的监督、广泛性监督,具有不可替代的特殊作用。社会监督能够制约权力以推进民主法治建设、维护利益以实现社会公平正义、扬善抑恶以彰显诚信友爱、整合关系以保证社会安定,对于构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。

优化法治化营商环境背景下的执法监督机制研究

市场经济有效运行需要良好的法治化营商环境.行政执法的法治化是优化营商环境建设的有效途径,完善执法监督机制是促进行政执法法治化的关键所在.完整的执法监督机制应由体制内执法监督机制与体制外执法监督机制共同构成.我国目前的体制内执法监督机制在制度建设方面已比较完善,但因特殊的历史和国情原因,权力机关、司法机关、行政机关内部之间较多的利益重合关系还未彻底理顺,各自之间相对的独立性不够,进而影响监督效果.而我国体制外执法监督机制在制度建设和实践运行方面都还存在一些不足.因此,应优先加快和强化我国体制外执法监督机制建设,同时不断优化和完善体制内执法监督机制,以推动我国执法监督体系整体有效运行,让法治化营商环境建设踏上一个新的台阶.

试论人民监督员制度的完善

从人民监督员制度试行两年多的实践看, 该制度在促进检察机关依法履行职权方面起到了明显的积极作用。可以从以下几个方面完善人民监督员制度:人民监督员制度应确立为社会民主监督,并确保将其建成检察系统外部监督机制,与检察体制内部监督机制共同作用,以保证人民监督员制度目标的实现。

谁来监督监督者?——试论香港廉政公署委员会监督制衡机制与人民检察院人民监督员制度之差异及可资借鉴之处

香港的廉政公署以及对廉政公署进行监督制衡的各委员会在促进香港社会法治与文明的进程中可谓相得益彰,而与之相对的内地检察机关之人民监督员制度自从其诞生之日,便伴随着争议与质疑。比较分析两者的共同与差异之处,可以为人民监督员制度的完善提供一定的借鉴价值。