关于完善发展服务业体制机制的思考

完善发展服务业体制机制需要坚持进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体要求,坚持尊重服务业尤其是现代服务业的产业属性和发展要求,坚持问题导向、目标导向和因地制宜、分类施策、突出重点等原则。完善发展服务业体制机制的重点任务应该聚焦健全制度提升服务业核算和规范化、标准化、品牌化建设水平,健全推进生产性服务业高质量发展的体制机制和政策体系,促进生活性服务业多样化、品质化、便利化提升,提升现代服务业跨界融合发展水平和能力,呼应构建高水平社会主义市场经济体制的要求。

对军队离退休干部服务管理体制机制的落实进行分析

当前,我国政府高度重视军队离退休干部的服务管理工作,通过一系列政策文件的出台,构建较为完善的政策体系,在实际操作中强调各方积极配合,确保离退休干部能顺利移交并享受应有待遇。同时,在服务管理方面,重点聚焦提升服务质量和保障水平,通过精准施策和创新服务方式,满足离退休干部的多元需求,切实保障离退休干部的生活和权益。

农业科技推广服务体制和运行机制创新研究

农业科技推广是现代农业发展的关键。面对服务体制不完善、运行机制不健全等问题,我国农业科技推广服务体制和运行机制创新必须恪守"政府主导、社会介入,市场决定、民办公助,资源协同、系统集成"的原则,促进公益性、准公益性与营利性农业科技推广机构协调发展,建立"政府+服务中心+专家+协会(+企业+基地)+农户"的农业科技推广新模式,实行农科教一体化、服务内容综合化、服务形式多元化、服务队伍人才化、服务技术网络化。实行双向互动服务,全面提高服务效益,促进现代农业发展。

政社合作与公共服务体制的转型

政社关系的变迁是公共服务体制转型的逻辑起点。集体行动的困境、供给模式的效能和服务体制的张力,是公共服务体制转型的压力基点。而深化社会管理体制改革,进一步推进政社合作,倡导建立民主财政机制,逐步达成公共服务的均等化,以及积极培育社会组织,摆脱市场化与社会化的两难困境,则是公共服务体制转型的可能路径。

项目制下我国农村养老服务供给体制创新研究

目前,我国已经进入老龄化社会,农村老年人面临更大的养老服务压力,然而传统的农村养老服务供给体系存在诸多理论困境和实践困境,无法满足日益增长的多元化、多层次的养老服务需求。以项目化的财政转移支付可以最大程度地有效利用、管理、监督财政资金,实现高效、技术化、标准化的农村养老服务供给,能够弥补人力、物力、财力投入的严重不足,提高养老服务供给效率。

城乡社会协调发展目标下的公共服务体制建设

城乡社会协调发展,客观上要求加强公共服务体制建设,为实现由城乡二元、工农分治向城乡一元、工农均等的体制转型创造条件。从其阶段性特征看,公共服务体制建设的中心任务是缓解农村公共服务供需矛盾,主基调是城乡均衡,价值取向是公平与效率的整合。公共服务体制建设需要将总体目标与分步战略有机结合起来,有计划分阶段分步骤地冲破建立在传统非均衡发展战略基础上的各种体制障碍,其中的重点是农村义务教育体制、农村社会保障体制和农村公共医疗卫生体制。

美国加州社区学院的管理服务体制及其启示

本文以美国加利福尼亚州社区学院为例系统地论述了美国社区学院各级管理服务体制与机制的模式经验和做法,并结合我国高等职业教育的情况进行了讨论和分析,提出了相应的建议。

新农村建设中的公共服务供给体制转型问题

在城乡发展战略转型和新农村建设时期,客观上需要重点解决现行城乡二元公共服务供给体制中的突出矛盾,推动农村公共服务供给体制逐渐由工农分治、城乡二元逐步向工农业和谐、城乡一元转变。遵循统筹兼顾、明确方向、分清主次、分步实施的基本原则,现阶段应主要围绕农村公共服务职能转型、农村公共服务责任分担和财政保障体制转型,制定适合新农村建设要求的公共服务供给体制转型措施。

公共服务体制改革中的利益表达

利益表达是政治学的重要概念。充分的利益表达是建立政治合法性、制定公共政策的基础,是政府和公共管理的本质,是缓解甚至化解利益冲突、实现利益平衡的重要途径。利益表达不充分是我国公共服务体制改革中存在诸多问题的重要原因。我国公共服务领域存在着利益表达缺乏、没有制度保障、弱势群体利益表达不充分等问题。因此,应从加强利益表达的制度性建设、加强弱势群体的利益表达、创新利益表达机制等方面加强和完善我国公共服务体制改革中的利益表达机制。

农村人口公共需求变化与公共服务体制建设

农村人口公共需求全面快速增长同公共产品严重短缺和公共服务不到位成为农村日益突出的社会矛盾。适应社会矛盾变化,为农民提供基本而有保障的公共产品和公共服务是缩小城乡差距的有效手段。"十一五"时期,我们应从根本上破除城乡"二元"制度结构,建立城乡统一的公共服务体制,加大公共财政向农村转移支付的力度,让农民享受到更多的公共服务的温暖。

有形公共产品至善服务体制研究

有形公共产品的卡特尔和内在利益分配模型表明政府垄断体制下无法建立至善服务体制,而政府、市场与第三部门的失序和混乱使得公共产品的市场化改革面临不足和过度的双重困境。确立政府监管者、市场竞争主体、第三部门协同监督的关系对有形公共产品市场化改革至关重要。在有效民营化改革的基础上,以不同区域政府间公共服务相互协作为补充,多方位引入投资形式,同时明确政府责任、强化制度供给,形成有形公共产品的多元化服务体制,是有形公共产品至善服务的基本思路。

医疗服务体制机制与医疗保险付费方式的组合原则

医疗服务体制机制与医疗保险付费方式的制度适配,是医药卫生体系充分发挥功能的根本前提。以制度分析为视角,提出医疗服务体制机制与医疗保险付费方式组合的根本要求和三大标准,即体制兼容是医疗服务体制机制与医疗保险付费方式组合的根本要求,功能分工是医疗服务体制机制与医疗保险付费方式组合第一大标准,功能协同是医疗服务体制机制与医疗保险付费方式组合第二大标准,功能互补是医疗服务体制机制与医疗保险付费方式组合第三大标准,为医疗体制与付费方式的协同改革提供理论参考。

加快城乡社会管理和服务体制的一体化改革

我国正经历从"总体性社会"向市场社会和行政社会的转型,城乡分割的社会管理体制导致经济社会发展遇到巨大困难,为此,要在总结各地实践经验的基础上,加快推进城乡社会和服务的一体化改革。

都市功能区发展现代服务业的管理体制:理论因由与现实操作

管理体制作为都市功能区发展现代服务业的重要支撑性条件,对现代服务业的发展将起到或促进或阻碍的显著作用。北京、上海两市都市功能区发展现代服务业的管理体制既有共同点,也有一定的差异。其实践给我国其他城市构建适应现代服务业发展的管理体制的启示是:成立现代服务业发展领导小组,做好统筹协调;切实转变政府职能,建设与现代服务业发展相适应的服务型政府;积极培育和发展社会组织,逐步形成政府与社会组织良性互动的新型合作关系;组建决策咨询机构,借力新型智库助推都市核心区现代服务业发展。

农业院校现代文献信息服务体制探讨

文章以南京农业大学近几年文献信息工作的实践为基础 ,介绍了一种将网络中心、文献信息中心及电化教育中心一体化管理的新型服务模式 ,评价了这种一体化模式对现代文献信息服务的影响。

完善公共服务体制与实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指在基本的公共服务领域政府应尽可能大致均等地满足人们的基本物质文化需求,使宪法所规定的公民基本权利得以实现。在我国,城乡差距、区域差距和贫富差距有进一步扩大的趋势,公共服务分配严重失衡。实现基本公共服务均等化,政府应该着重建立就业服务体系、公共卫生和基本医疗保障体系,健全义务教育体系,完善社会保障体系。解决以上四个方面的问题,在于健全和完善基本公共服务均等化体制,而建立基本公共服务均等化体制的关键在于建设服务型政府。

加快建立社会主义公共服务体制的思考

在全社会公共需求全面快速增长的背景下,加快建立社会主义公共服务体制既有现实性、迫切性,也是改革攻坚的基本目标之一。要以“提供基本而有保障的公共产品”为重点,确立“十一五”时期社会主义公共服务体制建设的主要任务。要推进政府转型,强化政府在公共产品供给中的主体地位和主导作用,加快建立公共财政体制,建立以公共服务为导向的干部人事制度,加强改革协调和营造有利于全面推进改革的氛围。

建立有效的公共文化服务体制 切实保障人民群众基本文化权益

公共文化服务体制建设是文化体制改革和创新的重要内容。西藏林芝地区在创建国家公共文化服务体系示范区过程中,对公共文化服务机制进行了改革和创新。为了进一步建立健全公共文化服务体制,应从参与主体、城乡均等化、资金保障、运行机制、最终责任等多个方面进行制度设计。

我国纳税服务体制存在的问题与对策——基于HZ市的调查

优化纳税服务是新时期我国税收工作的重中之重。通过对湖北省HZ市在纳税服务观念、工作要求、工作内容、纳税服务平台与渠道认知,以及对办税服务厅的认知等方面的调查,证实当前税务干部的服务意识和能力离纳税服务的要求相关较远。原因主要是纳税服务的理解不够、能力有限、动力不够、体制不畅。有效提升纳税服务能力,需要继续教育常态化,考评机制规范化,技术手段信息化,机制体制灵活化。