国资监管体制改革与国有企业投资效率

国资监管体制已由“管资产与管人管事相结合”的模式向以“管资本”为主的模式转变,这为国有企业的高质量发展提供了制度保障。本文以2009—2019年中国沪深A股上市国有企业为样本,实证检验国资监管体制改革对国有企业投资效率的影响。研究结果表明,国资监管体制改革显著提升了国有企业投资效率,代理成本降低与政府干预弱化在其中发挥了中介作用。进一步研究发现,政府治理水平在国资监管体制改革与国有企业投资效率之间具有正向调节作用。异质性分析发现,在非西部地区和金字塔层级低的国有企业中,国资监管体制改革对其投资效率的提升作用更显著。经济后果检验表明,国资监管体制改革通过提高国有企业投资效率提升了国有企业价值。研究结论为进一步深化国资国企改革提供了经验证据。

中国地方金融监管体制改革的历史进程与优化进路

在社会主义市场经济条件下,实施高质量的金融监管是中国经济健康可持续发展的重要秘诀,地方金融监管体制改革则是构建现代化经济体系的基础性、战略性工程。新中国成立以来,我国地方金融监管体制经历了监管与业务混同、地方参与监管、中央单层监管和央地分层监管等阶段。面对地方金融监管权责划分不够明确、加强监管与推动经济发展难以平衡、地方金融监管的法律保障尚不健全等现实困境,新时代新征程的地方金融监管体制改革需要聚焦于建立党对金融工作的统一领导体制、加强地方金融监管领域法治建设、优化地方金融监管部门职责和健全以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制,重点解决地方金融委员会办事机构设置、地方金融监管部门非监管职能划转和完善市县两级地方金融监管部门管理体制的问题。

我国金融监管体制优化路径研究

完善的金融监管体制是建设金融强国的核心金融要素,是我国现代金融体系的重要组成部分,也是我国金融业高质量发展的基石。我国金融监管体制的发展大体经历了三个阶段,目前基本已形成与我国金融业发展相适应的具有中国特色的金融监管体制。然而,面对快速发展的金融业和近几年出现的重大金融风险,我国监管体制仍存在对金融业务和产品监管不到位、职责划分不明晰、金融监管技术手段滞后、对非法金融活动打击力度不大等问题。对此,需要总结和借鉴国内外的经验教训,不断优化和完善金融监管体制的组织结构,提升金融监管科技水平,提高风险防控能力,以金融业高质量发展助力强国建设和民族复兴伟业。

监管体制改革背景下地方金融监管的不足及优化建议

通过介绍地方金融监管现状,分析存在的机构队伍配备不足、监管制度建设不全、监管体制不够合理、新兴金融业态监管缺位4个方面的不足,提出了强化党对金融工作的集中统一领导、进一步推动地方金融监管工作规范化、推动地方金融监管队伍专业化、推动地方金融监管手段数字化、推动地方金融组织发展健康化、推动风险防范处置工作系统化、推动消费者权益保护常态化7条建议。

构建助力金融赋能民营经济成长的监管体制

面对复杂多变的国内外经济形势,大力发展民营企业被提到前所未有的战略地位,但民营企业尤其是中小型企业在融资过程中面临诸多困难,其形成的原因是多维度的。文章从金融监管的角度分析了当前金融赋能民营企业的体制原因,提出构建全面且创新的金融支持体系,优化金融监管政策以增强连贯性和灵活性,强化法律和监管环境的稳定性和透明性,倡导监管机构积极支持金融科技的发展和应用,通过创新金融政策和有效监管体系的建设,驱动金融助力民营企业,尤其是中小企业克服融资难题,促进其健康发展,从而支撑我国经济的稳定增长。

数字金融时代下地方金融监管体制改革研究

面对数字化与金融化两大趋势的叠加融合,现行地方金融监管体制改革主要面临金融监管权力配置缺少法治保障、监管协调机制不健全、监管技术落后等问题,亟需在法治保障原则、协同共治原则、科技创新与风险防范并存原则的监管理念下,加强中央与地方金融监管权力配置法治建设,建立健全地方金融监管协调机制,推动监管科技的发展与应用,以期逐步优化和完善我国的金融监管体制,更好地服务于金融市场的稳定和发展。

金融强国视角下地方金融“央—地”双层监管体制的路径完善

为有效防范地方金融风险的产生和蔓延,我国逐渐构建起地方金融“央—地”双层监管体制,但实践效果不够理想,存在“央—地”价值取向不同、法律依据缺失、“央—地”监管范围不明、权责失衡、信息不对称以及地方政府的能力不足等现实问题。国家需要结合现实需求加强高位阶的立法、变革金融监管理念、明晰“央—地”金融监管范围和权责界限、建立信息共享平台以及设置相应的外部监督问责制度,促进“央—地”之间形成金融监管合力,依法共治。

创新友好人工智能监管:目标导向与实施体制

人工智能是一个动态创新的新技术,基于风险防控单一维度目标的监管路径模式无法实现政府监管与创新发展的平衡,甚至会产生阻碍创新以及削弱长期安全保障的风险。创新友好监管体制应成为人工智能监管的基本模式选择。创新友好人工智能监管是以促进创新发展为根本原则,以最小化创新损害为监管政策依据,通过不断完善和优化监管体制与治理体系,营造有利于人工智能创新发展的生态,以实现监管与创新的动态最优匹配。具体而言,其是以可信人工智能为基本目标,坚持基于风险的分级分类监管,着力构建创新友好监管行政体制,采用有利于创新的监管政策工具。据此,中国人工智能监管体制完善的重点是制定基础性监管法规以实现监管法治化,改革完善监管行政执法体制以提升监管正当化,建立系统应用者主动治理激励制度以增强监管合规化,实现伦理治理的全过程内嵌以突出监管软性化。

矿山应急救援队监管体制理论模型构建及制度浅析

针对矿山应急救援工作复杂性日益提升,现有的矿山应急救援质量无法满足日益复杂的矿山应急救援需求问题,采取文献研究法、问卷调查法、案例分析法等方法,以朔州市应急救援队为研究对象,分析了其在监管制度建设方面存在的主要问题,进行矿山应急救援队监管体制理论模型构建及制度完善研究,得到了制度缺陷识别与完善、建立多方利益相关者协同机制、法律政策支持等具有一定现实应用价值的制度完善策略。提升监管质量能够在一定程度上优化矿山应急救援水平,为应急救援体系建设与完善工作提供一定理论支持。

英国在现代监管体制下完成首个反应堆场区退役

【英国核监管办公室网站2024年2月28日报道】英国核监管办公室(ONR)2024年2月28日宣布,伦敦帝国理工学院反应堆中心(ICRC)已成为英国核工业发展史上首个在现代监管体制下完成全部退役的反应堆场区。

关于药品安全监管体制建设的思考

药品安全监管体制是指由药品安全相关机构组成的监管体系,从法律法规、注册审批、生产流通监管、处罚和监督机制等方面实行全面管理,保障药品质量与公众用药安全。本文从药品安全监管理念、监管体制建设、监管效能、监管方式等方面,梳理了我国药品安全监管体制的发展历程,探讨了药品安全监管与体制建设的关系,肯定了独立权威的药品安全监管体制的成效,以及认可目前大市场多部门融合的监管体制。同时,科学正视药品安全监管体制发展过程中面临的挑战,探讨基层药品安全监管缺失的原因,剖析存在的安全隐患。本文以发展的理念,提出关于建立科学、高效的药品安全监管体制的思考,以期创新监管方式,强化监管效能,进一步建设科学、务实、先进的药品安全监管体制,从而推动大市场监管体制下的药品安全监管模式焕发新的生机与活力。

我国食品企业社会责任问题分析及完善监管体制

企业的可持续发展与企业是否正确履行社会责任息息相关,尤其是作为我国最重要的食品企业来说,人民群众的身体健康和生命安全都与食品安全有着直接的关系,因此企业更应该主动承担社会责任,但在现实生活中,部分企业往往将利益放到企业发展的首位,而忽略了社会责任,造成很多企业社会责任缺失的现象,如“瘦肉精”羊、“三聚氰胺”等。

“条块关系”视角下地方金融监管双重领导体制构建

在地方金融领域,我国目前已经初步建立起了中央和地方分权监管的双层监管体制。然而,该体制目前仍然存在地方政府缺乏畅通渠道表达主张的“单线联通”、监管权责配置不平衡等问题。我国现有国家管理体制、央地事权分配结构以及地方金融监管“中央统一领导”的核心制度要求,决定了地方金融监管只能沿着我国“条块关系”的双重领导方向发展完善。地方金融监管双重领导体制,要求在中央政府层面专设国务院地方金融业务主管部门承担地方金融监督管理职权,同时明确地方政府地方金融监管局的金融监管和风险处置的具体职责,畅通中央到地方、自上而下的“条条”管理格局。

国资监管体制改革与国有企业全要素生产率

如何通过国资监管体制改革提高国有企业全要素生产率是决定国有经济高质量发展的关键所在。基于国有资本投资运营公司改革的准自然实验,采用双重差分模型考察国资监管体制改革对国有企业全要素生产率的影响机制。研究发现,国资监管体制改革可以显著提高国有企业全要素生产率。影响机制检验发现,国资监管体制改革可以通过降低代理成本和抑制管理层短视行为提高国有企业全要素生产率;政策性负担显著降低了国资监管体制改革对国有企业全要素生产率的促进作用。研究结论为构建以“管资本”为主的国资监管体制及促进国有经济高质量发展提供了经验证据和政策启示。

国资监管体制改革对国有企业绩效的影响——基于以管资本为主改革的准自然实验

以管资本为主进行国资监管体制改革是深化国资国企改革和推动国有经济高质量发展的重要举措。以2015年10月国务院发布的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》为准自然实验契机,运用2008—2020年A股上市公司数据,采用双重差分法实证检验国资监管体制改革对国有企业绩效的影响。研究发现:国资监管体制改革有助于国有企业提高效益效率,提升创新能力,做强主业实业,降低企业风险;国资监管体制改革通过降低政府干预程度和完善公司治理等方式提升国有企业绩效;与较低行业竞争程度以及较小规模的国有企业相比,国资监管体制改革更有助于提升较高行业竞争程度和较大规模国有企业的绩效。

煤矿安全监管体制及监管模式分析

我国煤矿安全监管工作中,安全监管体制、监管模式非常重要。规范监管体制、监管模式可以获得理想的安全监管成效。注重日常煤矿安全管理,可以维护煤矿人员安全和社会稳定。煤矿安全监管干扰因素多,致使煤矿安全监管模式问题增加。本文重点分析煤矿安全监管体制及监管模式。

高校所属企业国资监管体制现状及对策研究

完成体制改革后,高校仅保留少量与教学科研密切相关的企业。高校作为出资者,如何有效设计所属企业国资监管体制,切实履行保留企业的监管职责,是当下迫切需要解决的问题。本文通过分析校办企业国资监管现状,针对校企的特点和存在的问题,结合部分高校的实践探索,为完善保留企业的国资监管体制提出完善外部董事监督机制、加强部门协同监督、完善绩效评价等监管建议,通过以外促内的有效监管体制,增强监督实效,保障校办企业的良性发展。

构建驱动金融成长的中国监管体制——基于国际经验样本与金融科技影响的视角

2023年3月全国人大通过的机构改革方案开启了中国式金融监管体制改革的新阶段,推动我国分业监管向混业监管体制改革又进了一步。金融监管体制变革的历史逻辑中隐含着驱动金融成长的因素,防范金融风险和促进金融成长都应该成为金融监管体制运行的主要目标。结合金融监管模式选择的国际经验,突出金融科技治理的形势要求,构建驱动金融成长的监管体制的融合路径,进一步明确监管导向,推动金融深入服务实体经济,在产融一体化的共创发展中驱动金融成长,促进我国金融市场的健康发展,更好地服务中国式现代化建设。

河道采砂监管体制研究

河道采砂监管涉及多个行政部门,全国范围尚未有统一的河道采砂监管体制,各地有关部门管理职责部分有重叠、交叉,资源权属有矛盾,极易造成多头管理现象。针对目前河道采砂管理存在的诸多问题,应通过体制创新进一步理顺河道采砂管理关系,加强全国河道采砂管理工作。

国企改革对国资监管体制的影响研究

国有资产监管体制是国家治理体系的重要组成部分。本文通过文献研究法,分析出国企改革有起步、探索、进展和深化四个阶段,以及国资监管体系有计划经济体制下、改革开放后、国有资产监管体制的初步形成、国资监管权分散与集中行使的五个发展阶段。分析发现,国企改革与国资监管体制是相互促进、相互渗透、相互依存的。两者在目标和方向上具有一致性;国企改革想要取得成效必须建立完善的国资监管体制;国企改革是完善国资监管体制的实现形式和关键环节。而要完善国资监管体制,需要政府和国有企业的共同努力。国资监管体制的完善能够减少国有资产的流失,从而促进我国国企健康发展。