中小学艺术教育管理体制调适与目标归正

提升艺术课程教学主体价值,就要实行科学管理,关键是建立统一的管理体制,增强组织保障效力。在此基础上,归正管理目标,明确价值导向。现行艺术教育管理体制呈“双主体”分立,在运行中常常机制分离、各行其道,造成管理目标分化,导致管理效能低下。必须通过合理调适,理顺职能关系,激活主体联动、融通的运行机制,提升管理效力。实现管理目标归正:完善课程类型体系,实行教学全域管理,提升教师素质水平,健全质量评价标准。

镇管社区:快速城市化区域的镇级体制调适--以上海浦东新区H镇的镇管社区建设经验为例

改革开放以来,随着中国经济的快速发展,城市化区域不断扩张,特别是随着经济发展、人口导入聚集和区划调整,出现了大量人口高度集聚、经济体量可观、管辖范围广大的超级大镇,原有镇级管理体制出现了较为严重的"人大衣小"、"脚大鞋小"的管理体制瓶颈。本文梳理总结了中国快速城市化进程中镇级体制调适四种模式,包括镇改市模式、强镇扩权模式、析出街道模式和镇管社区模式。通过对上海及浦东新区对镇管社区模式探索经验的实地调查,得出镇管社区模式是一种中间、过渡性质的体制安排,有助于低成本、动态化地解决快速城市化区域超级大镇的体制调适问题。

公共政策营销的体制性约束及其调适

近年来公共政策营销在西方公共管理理论中已有系统讨论并在实践中广为应用,但在我国公共管理中关注很少且应用面窄,除了理论引进的时滞性因素,也一定程度上与我国的体制制约有关。我国的政治体制表现为同心圆轴心驱动结构,这种体制束缚了公共政策营销的价值,固化和切割着政策共同体,限制了政策营销的空间,使政策营销格局僵化,并容易诱发恶性营销行为。公共政策营销必须按照市场逻辑而非权力支配逻辑运行,要引导和约束其规范化和科学化,有必要对政治体制细节进行调整,着重于强化公共管理成本监控,分划和分类政策供给责任,重构政策共同体,强化公共管理的服务意识和责任机制,分类应对并利用多元化的公共政策营销渠道,构建地方政府间竞争的监管机制和合作机制。

有效推进我国国家治理现代化的战略路径

改革开放以来,市场化和信息化导致各种现代治理力量的勃兴,孕育出国家治理的新结构,成为推动我国国家治理现代化的基础性力量。大变革时代的中国国家治理面临着千载难逢的历史性机遇,开拓国家治理现代化的新境界具有极其广阔的舞台与空间。但我国国家治理体系的现代性依然不够,"强行政、弱治理"的失衡格局难以撼动,且互联网时代对我国的社会稳定、政治安全和国家治理提出了严峻挑战。通过制度建设、体制调适和机制创新以培育现代政治力量,构建"国家—市场—社会"功能互补、和谐共荣、互惠共生和"制度—体制—机制"相互衔接、相互支持、互动协调的发展格局,是我国国家治理现代化的战略路径。