城市居住社区配套体育场地设施的关键议题与法制进路

研究以新修订《体育法》第八十三条“居住社区”“国家有关规定”“居民日常健身”三个关键词为切入点,结合全民健身的补短板工程和完整居住社区建设,依据公共服务理论,聚焦城市居住社区体育场地设施建设的“实效”展开学理与法理论证。研究强调“居民日常健身”应侧重特定目标群体的体育权利保障,主张“居住社区”体育场地设施配建应然空间尺度下沉至“现状居住小区”“既有居住小区”,讨论“国家有关规定”的协同机制与现行法规政策之间的有效衔接,关键是保障体育用地有效供给的法制建设。居住社区体育用地有效供给的实质是城市稀缺土地资源的有效利用和再分配,涉及多方行为主体的不同利益诉求,其复杂程度和技术难度要求建立专门法律制度进行规制。建议以三种方式渐次推进,现有相关行政法规的协同细化、“全民健身”配套立法设置独立章节、体育用地供给“专项立法”或“授权立法”,核心是完善全民健身保障体系法制化建设。

学校体育场地设施环境质量评价指标体系构建研究

学校体育场地设施环境质量问题不仅会危害学生身心健康,还会引发公民对于政府风险管理的质疑。笔者运用文献资料法、专家访谈法、德尔菲法、目的树分析法等构建了对学校体育场地设施环境评价指标体系。研究认为,学校体育场地设施环境是在学校空间范围内,以学校体育教学、训练和师生体育活动为中心,周围一切人为建造的体育场(馆)、器材、设备和设施等物质环境和保障这些体育场地设施充分使用的制度环境的总和;提升体育场地设施质量、塑造学校体育场所精神以及优化学校中“学生——设施——运动”的关系,体现了构建评价指标体系的必要性;学校体育场地设施环境质量评价指标体系包括了安全性、适用性、经济性、美观性和开放性5个一级指标,20个二级指标和44个三级指标。

我国体育场地设施高质量发展的价值及优化路径研究

全民健身是国家建设体育强国的重要内容,是民众健康的根本保障。为提升国民体质和健康水平,促进社会和谐发展,以我国体育场地设施为研究对象,运用文献资料法,探究全民健身背景下我国体育场地设施发展的价值与困境,并提出优化路径。结果表明:加强顶层设计,制定全面系统规划;深化改革创新,推动相关政策落地实施;加强监管和安全保障,确保质量安全和人身安全;优化资源配置,提高普及程度和均衡性;聚焦群众需求,补全全民健身场地设施短板;赋能数字技术,构建高质量公共服务体系。

我国社区体育场地设施治理中软法的实施优势与保障条件

近年来,我国社区体育场地设施存在被侵占、运营维护差、配建标准落实不足等问题,导致居民体育权利受到侵犯。该类问题难以治理源于复杂的群体权利冲突,硬法资源或行政管制嵌入治理存在一定缺陷,而软法在治理过程中具有一定优势,主要体现在基层体育发展现状决定了软法实施的合理性、基层体育治理的困境决定了软法实施的最优性、权利冲突难调和决定了软法实施的有效性和正当性。当前,社区体育场地设施治理中软法介入还存在一些问题,迫切需要行政机关转变管理思路,完善体育软法规制内容和创制程序,健全软法实施机制,以保证软法在基层体育治理中取得实效。

我国省域体育场地设施时空演变特征及影响因素分析

为准确把握我国体育场地设施发展脉络与影响机制,文章以我国31个省份(直辖市、自治区)在五普、六普、七普三个不同阶段中的体育场地数量和人均体育场地面积相关数据为研究对象,并运用探索性空间数据分析法、Spearman相关分析和主成分分析,探究我国体育场地设施时空演变特征及影响因素。研究表明:从总体上看,我国体育场地数量空间分布主要以胡焕庸线为界,呈现“单核心-双核心-多核心”的演变趋势,形成了“东多西少”“内紧外松”的空间格局;从全局空间分布上看,我国体育场地设施空间自相关现象一直存在,但在不同阶段体育场地设施数量和面积空间分布的规律并不完全相似;从局域空间分布上看,体育场地数量热点区域集聚范围“逐年递增”,主要以江西、湖南等江浙沪地区及临近省域为热点区,以青海、四川、甘肃等地区为冷点区域。其空间分布特征始终是“东多西少”,演变趋势变化较小。但人均体育场地面积空间布局极不稳定,经历了“北部高于南部”到“东部优于西部”的过程;主成分分析结果表明,我国体育场地设施空间布局是诸多因素共同作用而产生的结果,其影响因素的解释力由大到小排序依次为政策环境、经济状况、人口发展水平、教育经费投入、生活水平。

甘肃省县(区)体育场地设施现代化建设评价

采用文献资料调研、问卷调查法对甘肃省县级体育设施建设的现状进行研究,并对体育 部门机构改革前后体育场地设施的发展进行对比。结果表明:1)甘肃省县级体育场地尚有保证, 以竞赛场地为主,健身场馆为辅进行布局。但分布不平衡,结构不尽合理,功能单一,现代大型体 育设施不多;2)体育场地一直处于维持状态,参与性弱,经济效益低,发展空间压缩严重。体育场 馆被出租、转让或挪用现象仍然存在;3)体育场地的发展仍需政府部门依法加强和规范管理。

城市居住社区体育场地、设施有效供给的经济学分析

城市居住社区的体育场地、设施是居民开展体育锻炼活动必不可少的条件。提供老百姓身边的体育场地设施实现体育共享,就成为实现人的体育权利和全面发展、社会公平正义和社会分配的最浅显易懂的伦理诉求。研究认为,从非竞争性和非排他性二元消费属性来解释城市居住社区体育场地、设施供给并不能令人信服。在参考已有文献的基础上,可以认定居住社区体育场地、设施的身份是既有公益属性又有私人物品属性的特殊公共物品。在此基础上,进一步对城市居住社区体育场地、设施供给的必然与合理性进行探讨,并确定城市居住社区体育场地、设施供给主体、生产模式及制度安排。最后,从需求和生产可能性等角度构建了判别城市居住社区体育场地、设施供给的适度规模模型。

我国学校体育场地设施现状、制约因素与发展对策

采用文献资料、问卷调查等研究方法,对学校体育场地设施的现状、发展问题进行研究。认为:目前学校体育场地设施存在数量严重不足、达标率较低、类型单一和质量较差等问题,制约其发展的主要因素为地方政府投入不足和发展空间受限等。提出:加大财政投入力度,积极推进公共体育场地与学校体育场地共建,支持学校利用空中地下空间建设体育场地,鼓励学校利用校外场馆开展体育活动等。

小小城镇 大大问题——苏南小城镇体育场地设施的现状调查报告

以问卷调查、访谈、观察等方法研究了苏南小城镇的体育和健身设施、设备,发现发达的经济是建造体育和健身设施的前提,苏南小城镇初步拥有了较好的体育和健身活动的设施和设备;体育和健身设施、设备的数量和质量与小城镇的经济、人口成低度正相关;小城镇体育和健身设施、设备的规划和建造还取决于小城镇领导对小城镇居民体育和健身的认识。

我国城市社区与学校体育场地设施共享模式研究

分析中国城市社区与学校体育场地设施共享模式的运行机制经验、缺陷。中国城市社区与学校体育场地设施共享模式的构建与共享模式的运行机制存在着休戚相关的关系,要正确审视运行机制在我国城市社区与学校体育场地设施共享模式的作用。

学校体育场馆设施向社会开放现状与管理模式的研究

通过文献资料法、问卷调查法、数理统计法等,在对我国的学校体育场馆设施向社会开放的现状分析基础上,归纳提炼出专业型、混合型和单一型三种管理模式,并分析利弊,提出对策建议,以推动学校体育场地的对外开放,解决体育健身场地设施不足的问题,更好地开展全民健身运动。

我国利用非体育用地建设体育场地设施研究

利用非体育用地建设体育场地设施是解决体育场地设施建设用地不足的重要路径。运用文献资料研究、实地调研等方法,就我国利用非体育用地建设体育场地设施问题进行了研究。研究发现,我国利用非体育用地建设体育场地设施过程中存在政策执行力度不强、建设操作指南缺乏、用地性质制约、办理许可手续困难、配建标准难以落实等困境。在借鉴武汉市和广州市足球场地建设成功经验的基础上,提出完善相关配套政策,提高政策执行效果、明确可兼容建设土地类型,突破非体育用地建设限制、细化建设审批许可手续,解决社会力量建设难题、注重前期规划,落实体育设施相关配建标准、公开非体育用地建设信息,鼓励社会力量积极参与等利用非体育用地建设体育场地设施的对策,以期促进体育场地设施建设,夯实体育强国建设的场地基础。

我国群众体育场地设施资源现状及对策研究

我国群众体育场地设施数量短缺,体育场馆功能单一,开放及使用率不高,非法占有体育场地设施以及经营性体育场馆的管理经营水平较低等,是当前我国群众体育场地设施资源存在的主要问题。积极培育场地设施资源的数量、大力开发利用资源以及制定各项制度及政策等,是解决上述问题的基本途径。

新时代我国体育场地设施高质量发展的价值意蕴与行动方略

推动体育场地设施高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。结合党的二十大报告对我国经济社会发展做出的新的战略部署和加快体育强国建设对体育场地设施高质量发展的迫切需要,研究提出,新时代体育场地设施高质量发展的价值意蕴与行动方略可以从以下八个方面整体把握:一是完善体育双循环载体建设,服务构建新发展格局;二是优化体育场地设施布局,促进区域协调发展;三是构建乡村特色体育场地设施体系,推进乡村全面振兴;四是借力体育场地设施促进城市更新,赋能新型城镇化建设;五是构建更高水平全民健身公共服务体系,推动共同富裕取得新进展;六是夯实体育强国建设基础,支撑全民健身和健康中国国家战略实施;七是推进体育场地设施绿色发展,助力实现双碳目标;八是践行人类命运共同体理念,贡献体育场地设施发展中国方案,以期为全面建设社会主义现代化国家做出积极贡献。

江西省体育场馆设施建设现状及对策研究

结合"十一五"期间江西省体育设施建设的总体目标,以及本周期江西省政府出台的有关扶持全省体育设施建设的相关文件,通过回顾全省体育设施建设的发展历程,提出新时期全省体育设施建设的具体思路和相应的实施对策。

大型体育场馆设施赢利模式的探讨——广州天河体育中心案例分析

提高大型体育场馆设施的公共服务效果、经营管理效益,以及从业人员的专业管理水平,是我国“十一五”期间体育事业发展的一项重要工作。广州天河体育中心作为全国范围内经营效益较好的大型体育场馆设施之一,其成功的经营管理经验值得总结与推广。本研究以广州天河体育中心作为案例研究客体,通过访谈法、文献研究法、数据统计等方法,对其收支情况、主要产品服务、经营手段等内容进行研究,以期揭示构建大型体育场馆设施赢利模式的主要方法与手段。

长沙体育场地设施建设研究

运用实地调查法、问卷调查法、访谈法等对长沙市19个居住区配套建设的体育设施建筑面积、投资与运营管理、设施种类、空间布局与使用效率,以及有关职能部门相关立法、执法情况和居民反响进行调查分析。认为:目前城市居住区体育设施的主要存在数量不足、质量不高、种类少、规划设计不合理、疏于维护和管理等问题。建议:尽快执行相关法规,狠抓设施配建实效;建立多元化长效投入机制,增加政府投资,拓宽经费募集渠道,做到专款专用;加强城市居住区体育设施的专项规划;加强居住小区规划中体育设施方面的规划、审批、验收工作;提高居住区体育设施水平,促进城市居住区体育事业的健康正常发展。

中日美大众体育场地设施管理的比较研究

通过对中日美三国关于大众体育场地设施的政策法规与管理模式进行比较研究,从中找出中国大众体育场地设施管理中的不足,并提出相应的对策:加大政府投入;调动社会各界力量建设体育场地设施的积极性;全面地推进现有体育场地设施向社会开放。

上海市中小学学校体育场地设施的现状与发展

针对目前上海市大多数中小学体育场地设施的现状,提出了上海市中小学体育场地设施"十一五"发展战略,坚持以学校为中心规划、配置体育场地设施,设立学校体育场地设施建设专用经费,以法律的形式出台学校体育场地的法规等。

发达国家学校体育场地设施管理现状及对我国的启示

体育场地设施的供求矛盾仍是目前推动全民健身进一步深入的主要矛盾,为了进一步缓解体育场地设施的供求矛盾,充分利用现有体育场地设施,使学校体育场地设施得以最大限度地为全民健身服务,分析发达国家学校体育场地设施管理的经验及具体做法,摸索出适合我国国情的学校体育场馆的管理模式,提高学校体育场馆的使用率,使我国的学校体育场馆更好地为全民健身服务。