我国体育政府上网工程建设现状与对策研究

本文通过问卷调查和互联网查询 ,对我国部分省、自治区、直辖市和副省级城市体育政府上网工程的建设状况进行了调查和分析 ,了解与分析当前我国体育政府在上网工程建设过程中存在的问题 ,并对加快我国体育政府上网提出建议和对策。

江苏体育政府网站建设现状与发展对策研究

政府网站建设是政府信息化的重要组成部分,是推行电子政务、打造阳光政务的重要手段之一。政府网站建设不但直接影响政府管理功能的实施,而且对提高管理决策水平、促进社会发展有重要意义。十运会及北京奥运会江苏体育取得了历史辉煌成绩,加强江苏体育政府网站建设是与时俱进的必然要求。本文分析目前江苏体育政府网站建设现状,发现存在较大的地区差异、总体绩效水平落后、公众服务能力较弱等问题,为实现江苏体育十一五规划总体目标,更好服务竞技体育、全民健身计划,提出体育网站建设的原则、发展对策及建议,为江苏体育政府网站建设,创建好公众服务平台提供一定的参考。

体育政府网站建设刍议

政府网站建设是政府信息化的重要组成部分。政府网站的建设不但影响政府管理功能的实施,而且对提高管理决策水平,促进社会发展有重要意义。本文分析了目前体育政府网站建设现状,提出体育政府网站建设发展对策和建议。为体育政府网站建设,创建好公众服务平台提供一定的参考。

公众参与对政府购买公共体育服务及其有效性影响的研究——基于fsQCA方法

公众参与是提高政府购买公共体育服务有效性的重要因素,但其对政府购买公共体育服务有效性的影响具有复杂性。运用模糊集定性比较分析法(fsQCA),对2022年上海城市业余联赛项目的12个项目绩效评估报告进行分析。研究发现:公众参与的广度、深度、范围和主动性共同作用于政府购买公共体育服务的有效性,形成了范围驱动型路径和深层反馈型路径2种条件组态模式。其中,参与深度作为核心因素,与政府购买公共体育服务的有效性呈正相关;而参与的范围相对灵活,在不同购买项目中的影响具有差异性;参与的广度和主动性则在购买服务的过程中发挥辅助作用。建议:建立信息透明机制、提供多元化参与渠道、制订社区参与计划;制定明确的政策标准、建立绩效评估体系、开展社会效益评估;建立双向沟通渠道、形成实质性反馈机制、组织公众教育和培训。

论体育政府利益

体育政府利益是体育行政组织在履行政府体育工作职能,行使公共体育权力过程中所表现出来的利益类型。经济利益和政治利益是体育政府利益的基本形式。体育政府利益在层次上可分为国家体育利益、地方或部门体育利益和体育政府官员个人利益。体育政府利益是与体育公共利益相对的利益类型。体育政府利益、体育公共利益与官员个人利益之间存在着互动关系,并可能在一定条件下产生矛盾与冲突。

从公共体育服务角度看我国政府体育网站的建设

本文阐述了我国政府体育官方网站信息传播建设的必要性,分析了我国现行体育政府网站体育信息传播的特征及问题,提出了我国体育官方网站建设的对策建议。要正确定位;不断深化服务内涵;增加应用服务项目,发挥网站易用性;加强信息服务,提高更新速度;提高网站对外服务效能。

公共服务视域政府体育工作绩效“异体评估”研究

通过文献资料调研、实践观察等研究方法分析政府体育工作绩效评估的意义,探讨政府体育工作绩效评估的指导思想和评估思路,针对目前政府绩效评估中内部评估的困境,提出了"异体评估"的概念,对政府体育工作绩效评估中评估主体的选择进行了全新的考量,确立了"人大核心评估主体"的思路,阐述了"人大核心主体"思路下政府体育工作绩效评估的开展———建立体育绩效评估委员会,建立科学、合理、全面、客观的政府体育工作绩效评估指标体系,实施评估并使用评估结果督促相关体育部门(组织)改善工作,提升体育公共服务水平。

非政府体育组织的含义、自治形态及我国社会体育组织的转型

以非政府组织自治权为立论基础,分析非政府体育组织的含义及自治的基本形态,并在此基础上探讨我国社会体育组织的转型问题。研究认为"自治权"是非政府体育组织自治的核心内容,作为社团法人,其价值目标在于稳定体育秩序,逐步推动社会体育公共利益的最大化;非政府体育组织的自治程度决定着体育领域"治理"的范围和层次,它能够将不同来源的社会资本纳入到治理体系中,通过体育法律关系的有序推动,发挥出切实的支配力和影响力;从"依法治理"视角看,我国一些半官方体育组织正在经历重大变革,而民间体育组织则获得新的发展契机。

我国非政府体育组织的需求与供给

借助经济学“需求”与“供给”的概念,运用西方非政府组织研究成果,结合我国体育社团的运作实践,探讨我国非政府体育组织产生的根源和可能扮演的角色,分析目前体育社团发展的现状和存在的问题,并提出对策和建议。

政府体育主管部门在体育产业中的定位

用专家访谈与逻辑归纳等方法,基于市场的局限性、体育产业发展阶段与经济环境的特点,分析得出政府体育主管部门不仅可以而且完全有必要介入体育产业的管理中。并通过对体育产业主管部门与从业者的调查,借鉴其他产业主管部门的定位,并结合体育产业自身特点,进一步得出主管部门对体育产业的介入主要应集中在市场失灵的领域,即公共领域、非竞争领域和宏观领域;政府体育主管部门管理的基本定位应是规划与调控、培育与监管、协调与服务。

日本《体育基本法》对我国政府体育管理职能转变的启示

2011年日本颁布的《体育基本法》对其体育事业发展的诸多事项进行重新规定。对日本《体育基本法》进行解读,认为:目前我国政府体育管理职能的转变应借鉴日本经验,强化政府"掌舵"职能,扶持体育社团与社区体育发展,促进"普及"和"提高"的均衡发展。

体育社团承接政府职能转移的路径设计

体育社团承接政府职能转移应在严格遵循政府主导原则、法治原则、目的性原则、渐近原则基础上,采取概括式承接、部分性承接、试点式承接以及"休克"式承接。通过这种方式,才能真正成为推进政府体制改革的主要"动力源",成为维护体育健康发展的重要"稳定器",成为体育社会化服务的重要"供应商",以及成为体育公益活动和体育公共服务供给的主要"生力军"。

我国政府购买公共体育服务的现实困境和发展对策

运用文献调研、实地调查和电话访谈等方法,整理并分析目前我国政府购买公共体育服务的相关案例及信息,对政府购买公共体育服务的核心概念、理论、政策及购买内容等方面的理论与实践探索进行研究,找出目前我国政府购买公共体育服务发展过程中取得的成效、存在的问题,并提出发展建议。取得的成效:初步实现政府职能的转变,制定了政府购买公共体育服务的相关政策法规,培育了一大批社会体育组织,提高了资源利用率。存在的问题:政策法规还不够成熟,购买内容还未满足受众真正需求,承接主体区域发展还不够均衡,购买程序还未建立好完善体系,购买类别不太明晰,监督评估机制尚未建立,受益主体公平性有待考量。发展建议:完善相关政策法规,科学地选择购买内容,促进承接主体均衡发展,加强购买程序模式构建,完成购买类别科学划分,建立完善监督评估机制,促进受益主体公平有序发展。

我国政府体育职能定位及实现路径

运用网络分析法等从政府、体育市场、社会体育组织健康促进的目标出发,对我国政府的体育职能进行新的审视。在讨论政府体育职能价值取向的基础上,构建出由体育政治职能、体育经济职能和体育社会职能3个维度、18个指标组成的政府体育职能结构体系;进而对我国政府体育职能定位及其相互关系进行量化研究;最后基于路径分析逻辑,从内部优化与外部协调两个维度对我国政府体育职能实现路径做具体分析。

政策“趋同进化”视域下加拿大政府购买体育社会组织服务的借鉴研究

采用文献资料法、逻辑梳理法对加拿大政府与该国体育组织的职能分工、政府购买体育服务的运行机制进行分析,为我国构建现代化体育治理体系、政府与体育社会组织建立新型合作伙伴关系提供政策借鉴。研究结果显示,加拿大体育政策以协同治理为基本指导思想,以大众体育参与、竞技体育为核心目标,国家通过宪法、体育法、国家体育政策等界定政府的体育职能和体育治理中各部门的分工协作。作为政府体育职能部门,加拿大体育局通过《体育支持计划》等资助项目,以"政府购买体育服务"的方式,与国家单项体育组织、国家综合体育服务组织、国家运动中心等体育组织协作。《体育资助与问责框架》明确了加拿大体育局资助项目的经费分配、绩效管理的运行机制。该框架以加拿大体育及相关政策为基本依据,由资质评估、量化评分、资助预算审批和绩效问责4个程序组成。加拿大体育局对接受《体育支持计划》资助的体育组织进行问责;《体育支持计划》项目的绩效又构成加拿大体育局部门绩效的考核指标。研究从体育政策的目标设置、体育体系的功能设计、政府与体育社会组织的关系平衡以及政府购买体育服务的制度设计4个方面提炼政策启示与借鉴。

政府购买公共体育服务研究——学校体育设施的利用与开发

运用文献资料法、逻辑分析法,研究政府购买公共体育服务背景下的学校体育场地设施对外开放。研究发现:政府出台了一系列政策来推动学校体育设施和服务的对外开放,但落实情况并不理想;开放期间安全问题、学校管理、各项经费等问题成为学校体育设施对外开放的主要制约因素。而通过政府购买公共体育服务的方式,不仅推动学校体育场地设施及相关服务对外开放,还可以在一定程度上有效缓解健身设施严重不足、健身指导缺乏等矛盾。

社会学视角下我国政府体育组织公信力失范行为分析

我国政府体育组织公信力的失范行为直接影响我国体育组织机构在民众心中的信任度，必然成为制约我国体育事业发展的一大障碍，因此有必要从社会学角度对我国政府体育组织公信力失范现象展开研究，并提出相应规制措施，为体育管理部门提供参考。研究认为，当前只有通过不断完善体育组织管理责任追究制度、加强体育竞赛监督机制建设、透明政府体育组织的组织行为、加快政府体育组织职能定位等措施，才能有效规制我国政府体育组织公信力的失范。

政府购买服务与体育社会组织发展的“诺斯悖论”问题研究

“诺斯悖论”从属于新制度经济学领域中的制度创新理论,描述的是国家与经济发展间复杂且矛盾的关系。在政府购买公共体育服务领域,政府购买服务与体育社会组织发展也存在“诺斯悖论”。政府购买服务是体育社会组织发展的关键,给以体育社会组织财政保障、活动空间、合法性资源;与之同时,也是体育社会组织发展的羁绊,致使体育社会组织主体附庸化、服务低效化、发展异化。究其根源,政府行为内在复杂逻辑张力之生成、规则阙如诱发二者合作契约的失位、权力失衡呈现非对称性的相互依赖关系是“诺斯悖论”问题的主要生成机理。因此,需要政府更新认知图式,与体育社会组织建构“伙伴”关系;合作契约关系复位,强化、完善政社合作规则建设;增大体育社会组织权力,促均衡性权力关系之生成等路径来规避政府购买公共体育服务对体育社会组织的不良影响,实现体育社会组织的良性发展。

法治中国背景下之政府体育职能转变研究

法治中国背景下的社会治理现代化建设,将推动政府体育职能转变和体育体制机制改革。政府体育职能转变的核心目标是建设服务型体育政府,其核心职能可以简单地分为宏观调控和提供体育公共服务。政府是体育政策法规的生产和供给者、发展体育事业的第一责任主体,而非实施主体、体育公共服务产品的提供者。本文提出了突破体育体制机制瓶颈、完善体育法治体系、引导体育产业发展实现法治体育、走体育公共服务市场化之路、重新审视体育"举国体制"强化民生体育等实现政府体育职能转变的新路径。

政府体育经济职能定位与转变思考

政府体育经济职能定位与转变,是规范体育市场、发展体育产业和推动体育消费与全民健身国家战略的时代要求,也是我国体育全面深化改革、推进政府体育治理现代化的重要环节。以政府经济学理论分析政府体育经济职能定位及其转变,为政府更好地履行体育经济职能服务。提出:政府体育经济职能除了宏观调控、政府管制和微观管理外,还必须强化其服务体育市场和体育产业的职能;政府体育经济职能转变需要国家权力机关和司法机关的配合;政府体育经济职能应该和政府体育公共管理职能共同发挥作用,推动全民健身和体育产业协调发展;政府体育经济职能的发挥应该实现政府体育经济管理机构、方式和政策的协调配合;建设权责分明、精简高效的政府体育经济管理机构;建设有紧有松的政府体育经济管理方式;辩证看待体育产业政策的正面效应和负面效应;建立多位一体的体育市场监管服务体系。