全面深化改革背景下我国体育治理结构问题厘析与改革路径研究

我国当前以"强"政府为主要特征的"塔形"体育治理结构,由于市场与社会力量的缺失,存在着治理主体结构性分离的问题,已不能很好地适应国家治理的大趋势。首先,对政府来说,既未能在总量上解决体育资源配置的难题,又存在着结构性失衡以及公平性不足的弊端;其次,对市场来说,由于客观环境与自身特性的限制,其存在着发育不充分与调节失序并存的缺陷;再次,对社会组织来说,由于独立性不够与成长空间不足,它并未真正承担起体育治理的重任。解决这些问题,必须在全面深化改革的背景下,通过由"管理"到"治理"的探索,推进我国体育治理结构改革,重新调整与建构各治理主体间的关系。据此,对如何形成我国"网式"体育治理结构的改革路径进行探寻:(1)通过有管理的市场化,实现政府与市场的理性结合,走"有为政府与有效市场"共治之路;(2)通过培育和引导体育社会组织,实现官方与民间的协同治理;(3)通过体制的改革,寻求公共体育利益的平衡机制,实现各治理主体合作与良性互动的网络治理格局。

我国普通高校体育治理结构的历史回溯与展望

研究我国普通高校体育的治理结构,一个重要的路径就是运用历史学的研究分析方法和制度主义的分析工具,通过纵向历史轴线来考察高校体育治理结构的变迁。我国高校体育治理结构经历了机械模仿与自主探索、艰难恢复与稳步发展和进入新时代以来的锐意改革与特色重塑三个阶段。国家政治意志推动、经济社会发展、体育事业转型与高校人才培养新定位促进了体育治理结构变迁,而坚持行政管理体制主导、教学部门治理主体、贯彻上级文件为主要任务是其治理特征。展望高校体育治理结构改革创新,构建高效协同化的组织架构、发挥利益相关主体间的联动作用、加强科学务实的制度建设、整合高校内外环境循环驱动力将是新时代我国高校体育治理结构优化的努力方向。