层级优化与制度完善:体育行政奖励中荣誉设置的体系化

目前我国已形成由国家体育总局、省级人民政府以及设区的市人民政府等机构制定的体育行政奖励规范性文件体系,其中亦包含着体育荣誉制度。现行的体育行政奖励规范中荣誉设置存在诸多问题,包括重物质奖励而轻荣誉奖励、重视个人荣誉而轻视组织荣誉;重竞技体育荣誉而轻群众体育荣誉;在荣誉称号设置、荣誉奖励事项、荣誉奖励对象以及荣誉奖励条件方面还存在不统一的地方。对此,应尽快制定《中华人民共和国体育荣誉条例》;确立当前适合中国的体育荣誉设计的指导思想,完善体育荣誉称号、奖励事项、奖励对象、奖励条件与标准等方面的规范设计,为推进我国体育荣誉治理的法治化与现代化奠定坚实的制度基础。

我国体育行政奖励体系架构与运行解析

体育行政奖励是国家行政奖励的重要组成部分,其实施状况对于实现国家在体育领域的行政管理目标具有重要作用。该奖励体系由奖项、管理、法规和监督4个子系统组成。奖项系统分层次结构和类别结构,法规系统由法律和部门规章构成,管理系统实行部门分兵把口模式,监督系统有内部监督和外部监督。针对现行体系各子系统存在的层次不清、地位不明、类别不合理、法规不健全、管理关系混乱、监督不到位等主要缺陷,研究提出明确奖励等级序列,规范同层奖励关系,创新奖励形式;建立国家行政奖励基本法,加强地方奖励立法,依法设奖、施奖;加强宏观管理,优化工作机制,提高奖励资金管理水平;完善强力多维监督,引入行政监察和行政复议监督,加强舆论和群众监督,强化奖励全程审计监督,制止多报、谎报、瞒报行为等改进建议。

我国体育行政奖励体系与机制创新研究

阐述了体育行政奖励的概念和结构,以及体育行政奖励动力机制与运行机制,运用博弈论、行为经济学、管理学、心理学等多学科理论,分析了我国体育现有行政奖励机制中存在的问题及原因,并提出了对策:体育行政部门对体育事业和体育产业发展的有效介入;创新体育行政奖励机制,调动体育市场机制"看不见的手"的作用;制定合理规范的体育产业、群众体育指标体系;制定合理实用的体育行政奖励机制。