“体验式执法”及其法治化路径

“体验式执法”是近年执法实践中出现的一种新型执法方式,其性质为行政处罚。该执法方式以法律责任目的理论、以人为本理念以及权利本位论为理论基础,但当前在适用上却存在着现实障碍。为实现“体验式执法”的法治化,应完善“体验式执法”的相关立法,运用比例原则,把握执法之“度”,健全行政执法监督体系,配套问责机制。

体验式执法方式法治路径探讨

行政执法是实现立法目的的重要途径,是维护社会秩序与公民权利的重要保障。随着行政法治的深入发展,执法内容的复杂多样,执法手段的单一,使得由于执法引发的社会矛盾日益突出,故行政机关创新行政执法方式任重而道远。文章立足于新型执法方式——"体验式执法",关于体验式执法的学术定义尚未形成,亦并未被法定,但其作为一种新执法方式在行政执法实践中被广泛适用。文章不重点探讨其定位,暂将其归属于柔性执法的一种创新,侧重分析其存在的价值及功能,并围绕比例原则、程序正当原则以及执法监督几个方面提出合理化建议,推动体验式执法走向法制化。

“体验式”执法对完善社会治安管理的启示

"体验式"执法并非"法外处罚",其实质是处罚与教育有机结合。公民通过亲身体验其行为的危害性与严重性,有利于增进对社会治安管理规则的理解和认同,树立规则意识,自觉遵守社会规范。"体验式"执法虽有一些漏洞和值得商榷之处,但是从执法理念、执法主体和执法效果等方面加以深度剖析,对完善社会治安管理有一定的借鉴意义。

用足老办法 探索新办法 改进好办法--地方立法破解“法外之罚”的思考与启示

一直以来,关于行政机关在执法过程中实施法外之罚的新闻报道屡见不鲜,例如,去年媒体关于某市交警罚看远光灯的报道,就引发了社会的广泛关注和讨论。有的观点认为,罚看远光灯涉嫌限制公民人身自由,而道路交通安全法针对乱开远光灯只设定了罚款、扣分的处罚,该市交警的行为属于法外之罚;有的观点认为这种体验式执法的目的在于教育,使违法者认清自身行为的危害性,符合行政处罚法教育与处罚相结合的原则。从设区的市立法工作者角度看,法外之罚的背后不仅是执法的问题,更是立法的问题,通过对法外之罚进行研究,可以对提高立法的科学性提供一定的借鉴和经验。