关于财政资金使用效益审计的探讨

本文从我国财政资金使用效益审计已逐步成为政府审计工作主流的现状出发,简单介绍了财政资金使用效益审计的概念、特点、目的、职能等要素。阐明了效益审计面临的审计范围较窄、审计程序不固定、评价体系不完善等方面的问题,并针对审计的现状和面临的问题相应提出了合理界定审计范围、遵循规范的审计程序、健全和完善评价体系等对策,以规范财政资金使用效益审计,使国家的审计机关在今后的审计过程中积极探索、不断总结、逐步规范、逐步完善。

蕉城内部审计开展教育资金使用效益审计

2013年上半年，福建省宁德市蕉城区教育局审计室完成对特殊教育学校、虎贝中心小学、宁德第十一中学三所学校常规审计，及时提出建议并使发现的问题得到全面整改。

内审开展经济效益审计的思路

随着市场经济的发展,现代企业制度的建立,经济效益审计已经成为内部审计工作发展的方向。内审部门开展经济效益审计,要以提高企业的经济效益为中心,抓住能够增加企业效益的关键环节,采用适当的审计方法实施审计。笔者认为,现阶段内部审计进行效益审计应围绕以下几个方面开展:

公共财政框架下如何做好财政资金效益审计

随着我国公共财政框架体系的建立，财政审计的内容逐步实现了转变，已由传统的财政预决算审计、财政收支活动及预算外资金审计扩展到部门决算审签、政府采购审计、财政风险审计、环保资金和社会保障资金审计以及财政资金使用效益审计等专项审计。

农村义务教育财政性融资审计研究

义务教育的准公共产品属性决定着以政府为主体的融资是义务教育融资的主导力量。因此,要解决长久以来困扰农村义务教育融资的难题必须以政府财政性融资为主攻方向;加大农村义务教育财政性融资的实现程度,进一步提高农村义务教育财政性融资资金的使用效益。从农村义务教育财政性融资实现程度审计和财政性融资资金使用效益审计两大方面对农村义务教育财政性融资审计内容进行研究。

天台县教育系统以需求为导向推进内部审计转型

1、以需求为导向，推进效益审计。随着国家对教育资金投入规模的扩大，资金使用效益审计的重要性日益显现。天台县教育投资资金在使用效益方面存在一些问题，如预算外资金管理力度不够，使用效益不高；工程建设资金在管理使用中存在漏洞；教科研经费中，管理费用、招待费用所占比例过大；各项资源浪费严重，水、电、绿化等支出存在漏洞。

宁安市审计局创新工作思路

今年以来，宁安市审计局在开展各项审计工作中，紧密围绕和谐社会建设，不断创新工作思路，在审计工作中努力做到突出“民生”、关注“效益”。具体做法：一是在审计范围上向突出涉及“民生”方面的重点部门、重点资金以及热点、难点问题方面转变。二是在审计内容上由单纯的财务收支审计向财政资金使用效益审计方面转变。

深化预算执行审计的几点认识

财政审计是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行财政预算的活动所进行的审计监督。自《审计法》规定对本级预算执行进行审计以来，经过多年的审计实践，各级审计机关不仅加深了对本级预算执行情况的了解和掌握，也在审计内容、方法上积累了一定的经验，审计人员素质有了较大的提高，财政审计工作也逐步走向规范化、法制化。随着我国公共财政框架的建立，财政审计也逐步实现了两个重要转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；在支出审计方面，由主要审计本级财政支出向本级财政与补助地方支出审计并重转变。财政审计的内容已由传统的财政预算执行审计、财政收支活动及预算外资金审计扩展到部门决算审签、政府采购审计、财政风险审计、环保资金和社会保障资金审计以及财政资金使用效益审计等专业审计。计算机信息技术的应用、特别是《监督法》的实施，为财政审计提出新要求，总结工作中取得的成功经验和行之有效的做法，研究存在的不足和亟待解决的问题，是在新形势下深化财政审计，强化财政审计监督，推动预算执行审计工作上水平、上层次的客观要求。

供热企业购煤资金短缺问题亟待解决

哈尔滨市审计局在对哈尔滨市华能集中供热有限公司2005年度利用丹麦政府贷款哈尔滨市道里集中供热项目资金使用效益审计中了解到，该公司燃煤供应商哈尔滨市燃料总公司，为了满足全市供热系统冬季供热燃煤需求，保证市民按时取暖，在购煤资金短缺的情况下，以工会委员会的名义，通过向哈尔滨市物业供热集团内部所属18家子公司职工融资的方式筹集资金；2005年共计融资1．93亿元。

关于扶贫资金效益审计的一点看法

从喀什地区近年来扶贫资金使用效益审计的试点情况看，由于扶贫资金使用部门的广泛性和使用内容的复杂性，这项工作虽然取得了一些成效，但仍面临许多困难。本文就如何做好扶贫资金使用效益审计工作及审计中应注意的问题谈点看法。

面上拓展 点上深入 努力探索财政审计新模式

鄂州审计局的财政审计工作注重面上拓展，做到点上深入，努力探索财政审计新模式，实现“五个转变”，即：一是从预算内外资金财政收支的合规、合法性审计。向财政资金分配的合理性、效益性审计转变；二是从单纯的对财政、税务、国库等预算组织单位审计向使用财政性资金的预算执行单位财政资金使用效益审计转变;