积极探索土地使用权流转机制新形式

确保农村土地承包关系长期稳定,切实保障农民的土地承包权,是中央对农业和农村工作的一项基本政策,也是实现农业和农村稳定的一项重要保障。

完善农地使用权流转市场问题研究

现代农业的发展要求土地资源的合理配置，而土地流转依法、合理、有序进行是实现土地资源配置的关键条件。建立市场化的农地使用权流转机制，是农地使用权流转的重要条件。要建设土地使用权流转市场，就需要完善土地价格机制，完善中介服务机构，建立健全土地纠纷调处和仲裁机构，提高农民流转土地的积极性。

创新流转机制 盘活林业资产

近几年来,湖北省南漳县充分发挥林地资产和林木资源丰富的优势,以市场为导向,不断深化林业改革。按照“明确所有权,稳定承包权,放活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则,对林地和林木大力推行有偿转让、拍卖、承包、租赁、抵押、股份制等有效形式,建立健全林地使用流转机制。

流动的土地能生金——莒南县壮岗镇对土地流转机制有效形式的新探索

承包地的困惑 延长土地承包期30年不变,进一步实现了人和土地的有机结合,有力地促进了农村经济的发展。然而,随着时间的推移,它也暴露出一些美中不足之处:农业结构调整和规模化、集约化经营,需要土地在一定范围内相对集中,而承包地却是以农户为单位,各家种各家的地;婚丧嫁娶生,农户家庭人口发生变化,人口占地不均问题日益突出,一些农户地不够种,一些农户地种不过来;粮食作物比较效益低,部分农民对土地的感情越来越淡薄,承包地出现了粗放种植现象,造成土地资源的浪费;机械化程度的提高和土地的逐年减少,一大批富余劳力转移到二、三产业,有的成为城镇居民,承包地成了他们“甩不掉的包袱”……

规范土地流转 实现农民增收

宁河县大北镇自2002年以来把延长土地承包期与搞活土地使用权流转机制（以下简称土地流转）有机结合起来。广泛进行土地延包．鉴订新一轮承包合同．使全镇农村经济得以健康、稳定地发展。目前，有81．8％的村的土地实现了流转81．8％。占土地承包总面积的70．6％，有22％的农村劳动力转入第二、三产业。从而有利力推了城镇化建设的进程。

关于农村土地使用权流转问题的思考

本文针对农村土地使用权流转中存在的认识不统一、政策不完善、机制不健全、合同不科学、流转不规范、农民的合法权益缺乏有效保障等问题 ,提出了具体的对策措施 :( 1)提高认识 ,加强领导 ,把农村土地流转纳入各级党和政府的重要工作日程 ;( 2 )制定相关政策和法律 ,规范、引导农村土地使用权流转行为 ;( 3 )把土地使用权流转与转移安置农村劳动力有机结合起来 ;( 4 )营造外部环境 ,推动业主开发 ,促进土地流转 ;( 5 )充分尊重农民意愿 ,切实保护农民的合法权益 ;( 6)建立、健全农村土地使用权流转的合理机制 ,强化管理与服务。

适应新形势大力推进宜林“三荒”使用权合理流转

盘活宜林荒山、荒滩、荒地资源．推进全社会办林业、全民搞绿化进程，是摆在务林人面前的一件大事。近年来，河北省适应新形式的需要，坚持科学发展观，在推动宜林荒山、荒滩、荒地(以下简称宜林“三荒”)使用权合理流转方面作了许多大胆、有益的尝试。特别是2003年以来，他们对全省可向社会各界公开流转的宜林“三荒”情况进行了调查摸底，将1000万亩宜林“三荒”通过新闻发布会、推介会、博览会、互联网等多种形式，向社会广泛发布，取得了很好的效果。不到一年时间．

试验区的新试验——玉林市试行土地使用权转让

土地使用权有偿转让,是深化农村改革内容之一。研究土地使用权有偿转让问题,对于规范和完善土地使用权流转机制,推动土地经营规模化,促进农村经济发展,具有十分重要的意义。 一、农村土地使用权有偿转让情况 玉林市是个人多地少,乡镇企业发展较快,从事非农产业人数较多的县(市)之一,其生活来源主要靠经营企业的。

关于农业规模经营问题

自80年代中期以来,农业规模经营一直是理论界关注的焦点,围绕这个问题已有过几次大的争论.争论的焦点涉及到如何评价农村改革后形成的小规模农户家庭经营.

完善家庭承包经营责任制的思考

随着农业生产结构的调整,农业产业化、规模化经营的不断发展,农地单家独户的经营制度与农村经济发展的矛盾越来越明显。如何完善家庭承包经营责任制,促进农村经济再上一个新台阶,成为当务之急。分析了目前家庭承包经营责任制的缺陷,指出了家庭承包经营责任制改革的目标,探讨了完善家庭承包经营责任制的措施。

我国农地制度的稳定与创新

家庭联产承包责任制下的土地集体所有制和家庭经营制度符合我国国情,我国当前的农地制度变革必须在坚持家庭联产承包责任制的基础上,对家庭联产承包责任制进行完善与创新,克服家庭联产承包责任制的制度缺陷,加快土地流转,构建家庭农业规模经营,提高土地资源配置效率。

河南农业产业化的制约因素与对策分析

河南的农业产业化始于20世纪80年代末90年代初.而农业产业化的大发展,则是在1992年以后.南阳、许昌、漯河、安阳等不少地方先后出现了以农副产品加工销售企业为龙头、带动一大片农户从事商品生产和经营的"公司+农户"的典型农业产业化经营形式,近年来又出现了"公司+协会+农户"等产业化经营形式.与此同时,一些城镇的工业加工企业也通过转产、联营等方式主动与农户联合,扩大了农业产业化经营的领域,拓宽了农产品销售市场.市、县、乡政府也通过帮助和指导农民组建农产品经销协会,增加投资兴办农村集贸市场,以及加强农村道路、水电等基础设施建设,来促进农业产业化的发展.

发展现代农业要改善家庭承包经营的外部环境

土地规模经营的先决条件是农业劳动力转移到二、三产业，实现非农产业充分就业。应当在坚持家庭承包经营制度的前提下，通过建立适应市场对土地资源配置要求的土地使用权流转机制，建立支持农民发展二、三产业的城乡经济管理体制，促进部分有条件的农户按照依法、自愿、有偿的原则依法转让土地，实现以城乡的工业化积累来逐步推进农业的规模化经营，逐步实现农业适度规模经营和农村的现代化。

富民先“活”土

近年来,太仓市为推进农业市场化、产业化、现代化,克服农业经营机制障碍,促进农民增收,进一步规范农村土地流转管理,创新农地使用权流转机制,促进了农村经济发展.