气候措施适用WTO可用竭自然资源例外规则之检视

可用竭自然资源例外规则源于美国20世纪上半叶的自然资源保护运动,在全球环保运动中得以发展。如今,既有判例对该规则采用的演进式解释方法及人类、动植物生命健康例外规则的“必要性”要件门槛,驱使着该规则成为判断气候措施在WTO规则下合法性的关键。在“清洁空气”、“气候系统”类概念和“受气候变化影响的自然资源”中,“气候系统”类概念是核心分析对象,其是否属于“可用竭自然资源”在自然资源永久主权原则下值得深思。以应对气候变化名义实施的气候措施能否满足“保护的相关性”和“非歧视性”要件存在一定不确定性。这客观上为WTO争端解决机构考量国际气候规则体系中的共同但有区别的责任原则、国际合作原则提供了空间。

《马拉喀什条约》实施背景下出版机构的版权例外规则的适用

《马拉喀什条约》通过规定版权例外规则,旨在保障阅读障碍者能与普通公众一样,可以机会均等地接受信息、获取文学艺术作品。出版机构是提供无障碍格式版作品的主力军,在该条约转换为国内立法的过程中,需要充分考虑出版机构的重要作用,为其开展相关活动提供便利。同时,出版机构也应当积极落实条约中的有关规定,享有权利的同时履行相应的义务,助力无障碍阅读市场的繁荣发展。

“限制原材料出口案”的启示与“可用竭自然资源”例外规则的法律分析

发生在中国与部分世贸组织成员之间的"限制原材料出口案",其争议事实本身并不复杂,中国的多数限制措施明显违反多边贸易体制规则和自己的入世承诺。争议的焦点是采取这些限制措施是否符合GATT第二十条的一般例外规则。中方原以为举出第二十条的相关条款就能够证明自己的限制措施符合一般例外规则。殊不知,一般例外规则的运用是一个有机整体,它既要符合最惠国待遇原则和国民待遇原则,也要符合第二十条序言的基本要求。"限制原材料出口案"一审败诉的结果迫使我们需要重新认识WTO的一般例外规则。同时,该案对我们今后遭遇类似争端也有一定的启示。

国家经济安全与WTO例外规则的应用

进入新时代,尤其是美国税收政策变化后,如何确保我国国家经济安全成为理论热点。通过国家经济安全的属性分析可知,国家经济安全问题来自于经济全球化的内在矛盾和风险、越来越复杂的中国经济与世界经济的关系和冲突、巨量贬值的对外金融资产和升值的对外金融负债所导致的经济福利流失以及贸易争端,但归根结底,其来自于影响国家经济安全的制度因素。安全例外在自我评判上的程度是一个敏感和悬而未决的问题。自我判断的安全例外会带来严重的风险,如果被滥用,可能会破坏整个WTO制度。与WTO安全例外自我判断相关的风险存在于对国家安全作扩展解释,根源在于无须受制于DSB的司法审查。

政府信息公开例外规则的检视与完善

政府信息公开例外规则依其例外的程度不同,可以分为国家安全与公共利益例外、第三方利益例外、内部行政信息例外三个逐次递减层次。在制度的设计层面,公开的三个方面均存在诸多问题,对这三个层次的司法审查应当依次采用仅审查是否存在合理依据、以利益衡量为基本出发点以及尊重的态度和有效监督并举的三种标准,才能达到兼顾保证信息公开与保证行政主体独立行政职能的目的。

我国“Bolar例外规则”的学理解构与制度重建

我国"Bolar例外规则"规定于《专利法》第69条第(5)项,系为维护公共健康而对医药专利权所作的限制,通过对该条文的解读发现,其在制度构架和价值选择上有重新构建之必要。医药专利牵涉多方主体之利益,需要我们坚持公共利益优位原则,合理区分正当仿制行为与医药专利侵权行为的界限,从仿制行为的主观意图、客观行为和举证责任等方面进行综合权衡和考量。具体而言,可引入"客观衡量标准"基础上的合理注意义务来认定"行政审批目的"与"生产经营目的"的主观意图,同时需对特定环节的仿制行为之法律性质加以明确化,并优化侵权抗辩举证责任的分配规则。从我国移植"Bolar例外规则"的立法初衷来讲,对医药专利权加以必要限制有助于缓解国内公共健康危机,保障公众对药品的可及性。

竞争中性原则例外规则及其对国企改革的适用

近年来,竞争中性政策的落实、发挥市场在要素分配中的决定性作用等成为国内改革热点。但是,竞争中性政策的落实进展缓慢,使中国在国际上频频遭受竞争中性偏离的指责,给中国的对外投资与贸易活动造成阻碍。竞争中性改革陷入困境的重要原因之一在于竞争中性政策例外规则概念泛化、边界模糊和审查无序,成为竞争中性偏离行为的“避风港”。文章从竞争中性例外规则切入,分析澳大利亚、美国、欧盟以及新加坡等发达经济体竞争中性政策中的例外模式,并对比分析印度、马来西亚等发展中国家的例外模式,归纳出不同版本竞争中性例外规则的共性与个性。在比较研究的基础上结合中国竞争中性偏离问题,提出竞争中性例外规则的实现模式,具体从国企分类改革、反垄断法适用和公平竞争审查制度三方面提出改进建议。

我国《个人信息保护法》中私人事务例外规则之解释

个人信息处理行为同时受《民法典》(尤其是人格权规范)和《个人信息保护法》的调整,但二者在诸多方面存在规范冲突。“私人事务例外规则”是《个人信息保护法》中法律适用范围的唯一划界条款,其内涵与范围显然攸关《个保法》之射程及其与《民法典》之适用关系。我国《个保法》并无欧盟条例中特有的“四类目的”和“合法利益”规范设计,若严格解释“私人事务例外规则”,将使《个保法》中严格的前置性程序化的规则适用范围过度扩张,从而干涉私人信息交往自由。我国特有规范体系背景下,对于私人事务的解释应当奉行宽松立场,将非大规模的、非针对不特定人的、非反复多次的、非以营利为目的或者非出于职业需要之个人信息处理行为纳入私人事务,排除《个保法》的调整,适用弹性的《民法典》人格权保护规则,以防止私人信息交往自由之空间因适用严格的个人信息保护规则,而受到不当限缩。

论GATS例外规则对ESM机制的非替代性

在WTO成员方关于ESM机制的谈判中,反对方认为GATS业已存在的例外规则排除了ESM机制的必要性。但是,GATS现有的例外规则各有其特定的公共政策目标和功能,它们在启动程序和条件、适用范围、存续期限、争端解决、法理基础等诸方面也与ESM机制截然不同。ESM机制是与GATS现有例外规则完全不同的贸易救济措施,服务贸易领域必须建立保障措施制度以促进贸易自由化的发展。中国不仅应坚持ESM机制必要性的立场,而且应积极参加有关谈判,以精深的研究为ESM机制的确立提供理论支撑,用广泛的实践证明ESM机制的可行性,力主早日确立ESM机制。同时,深化我国在ESM机制方面的实践,完善服务贸易保障法律制度。

我国政府信息公开例外规则的缺陷与完善——实证分析的视角

信息公开制度已经在我国得到了确立,但立法中对于信息公开例外规则的规定尚不完善,既存在法律规范之间的相互冲突,在内容上也过于粗略。对此,应将信息公开例外范围予以扩大,确立"公共利益测试"的法律地位,建立信息公开例外裁量的"损害测试",更好的保障公民知情权的实现。

政府信息公开例外规则的层次及其司法审查

政府信息公开例外规则依其例外的程度不同,可以分为国家安全与公共利益例外、第三方利益例外、内部行政信息例外三个逐次递减层次,对这三个层次的司法审查应当依次采用仅审查是否存在合理依据、以利益衡量为基本出发点以及尊重的态度和有效监督并举的三种标准,才能达到兼顾保证信息公开与保证行政主体独立行政职能的目的。

美国联邦采购的竞争制度与例外规则

当发展中国家逐渐接受与发达国家一样的国际竞争规则的时候，往往也会或多或少地接受与它们一样的国内竞争规则。而陶内制度的形成是离不开历殳的机缘和束缚的，美国联邦采购制度是从1809年就开始往美困的经济社会土壤中逐渐演变发展出来的。本文作者希望以美国联邦采购的竞争制度为例，将国内制度生发的曲折过程与复杂逻辑展现出来，因为这比规则本身更具有可比性。作为比较研究的落脚点，也希望为政府采购制瞧任中国特色社会主义理论体系中的政策实践和学术讨论有所帮助。

食品安全监管中信息公开例外规则正当性分析

食品安全监管中的部分信息需要免于公开才能实现其价值,这种信息公开例外规则的存在有其正当性基础。理论正当性包含:权力分工、国家职能、权力间对抗与平衡;现实正当性包含:权利主张的困境、统一规则的缺失、历史正当性、国际立法惯例。同时,食品安全监管中信息公开和例外规则还存在着现实和法律两个衔接点。

《政府信息公开条例》例外规则之缺陷与完善

我国《政府信息公开条例》例外规则的具体规定中存在豁免公开情形过于粗疏、界定不明确、豁免公开程序不够详备、豁免公开后果的救济途径不够合理等缺陷。对此,我国政府信息公开的例外规则需要从明确界定、详细列举豁免公开的情形、细化豁免公开的程序、完善豁免公开后果的救济途径等方面来完善。

世贸组织例外规则的法律经济分析

WTO协议是由若干一般原则和众多的例外规则所组成的庞大法律体系,而例外规则的产生则是自由贸易与贸易保护主义相互斗争与协调的产物。它充分体现了WTO法律规则的原则性与灵活性的统一。深入研讨和善于运用这些例外规则对于入世不久的我国来讲确实是一个值得重视和探讨的现实问题。文章首先阐述了WTO例外规则的产生;然后从法律经济学的视角分别分析了WTO例外规则得以存在的客观政治、经济与法律基础;文章的最后还剖析了WTO例外规则的若干法律特点。

简论新一代国际投资协定中的一般例外规则

当前国际投资法律制度领域面临最重大的挑战之一是如何在促进外国投资与保护社会和环境两大原则之间寻求平衡。越来越多的新一代国际投资协议开始引入"一般例外"条款以帮助实现这一目标。通过对"一般例外规则"在新一代投资协定中引入的原因、类型及特点进行分析,可以推想,该举措将鼓励国际投资争端仲裁机构更多考虑国家对于公共利益进行保护的权利和义务,以缓解近年来国际社会对国际投资协定和仲裁不正当束缚东道国监管权的担忧。

信用证欺诈例外规则探析

信用证欺诈正日益侵蚀着信用证交易的安全和高效。各国为了弥补信用证运行机制中的缺陷,逐步发展起了欺诈例外规则,借助司法力量平衡信用证交易各方当事人的相关利益。本文运用比较法,借鉴国外立法和司法理论,分析了欺诈例外规则产生背景、法理基础、具体运用规则、救济手段等方面,并对国内立法和司法实践,做出评议。

公共采购体制中的“次级政策”——兼论GPA例外规则

公共采购既是经济行为,又是行政性行为。通过公共采购寻求宏观调控和社会政策的实施,在经济全球化过程中并没有被各国政府放弃。《政府采购协定》在规制公共采购国际市场规则的同时,也为各国实现社会政策目标预留了空间,我国在加入GPA的谈判中应充分利用这一空间。

数字贸易例外规则的类型、演进及中国实践

数字贸易例外规则是数字贸易领域中寻求贸易自由与国家规制动态平衡的集中体现,大多散见于各双边、区域贸易协定及数字经济协定。这些数字贸易例外规则普遍参考了世界贸易组织协定中例外规则的设置模式、规范表达与功能定位,但在类型和规范内容上存在较大差异。其中,区域贸易协定规定的数字贸易例外规则适用情形及认定,存在扩张趋向。目前中国已缔结条约的数字贸易例外规则,与《全面进步的跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际新规则中的同类条款相比存在差距。中国应妥善应对区域和全球性数字贸易规则谈判,更好参与世界贸易组织“电子商务工作计划”,充分利用例外规则为数字贸易发展提供的空间,推进数字领域制度型开放创新,推动数字经济的整体发展。

WTO例外规则在调整经贸关系中的作用

介绍了WTO例外规则产生的原因及WTO例外规则体系的内容构成。阐述了WTO例外规则在增强多边贸易体系适应性、维持成员方经济主权、协助成员方进行经济改革、克服贸易过度自由的弊端等方面的积极作用。